学者示警:中共恐强化军队 转移内部经济压力

长风基金会今举办「美国对中国的大战略」讲座。(长风基金会提供)

长风基金会今举办「美国对中国的大战略」讲座,探讨美国面对中共崛起采取全面围堵遏制的战略,包含经贸、科技、军事、外交等是否有效?以及是否对两岸造成冲击?耶鲁大学国际安全研究主任威恩斯坦担忧,中共会强化其政权与军队已转移内部经济压力,也会希望美国与台湾等民主国因内部分裂而无法处理地缘政治挑战。

前行政院长江宜桦、耶鲁大学国际安全研究主任威恩斯坦(Edward Wittenstein)、曾派驻美国在台协会及代理美国驻北京大使资深外交官阮大为(David Rank)以及前国安会秘书长苏起出席与会。

威恩斯坦首先说道,美国总统拜登在国情咨文中提到,寻求与中共竞争而非冲突,威恩斯坦总结认为这是「无冲突竞争」,然而他坦言,这用说得容易却难以施行。

2022年时任美国联邦众议院议长裴洛西访台让美中关系跌落谷底,中共切断与美军事交流。威恩斯坦表示,去年底拜习会后,双方达成有交流比没交流好的共识,这不代表美中关系会有突破性进展,而是认知到若双方关系回到无对话、无交流势必增加误判、冲突的机会。

威恩斯坦指出,拜习会后美中在对抗芬太尼、恢复军事沟通管道、AI与人民间交流有所进展。首先,双方共同对抗芬太尼原料从中共流出显示美中在攸关双方共同利益的议题上可以进行合作。至于恢复军方高层沟通,他重申这也不是让美中关系有重大突破,而是在双方在军事目标不同前提下,期盼彼此互相了解、提高透明度避免在战略等有争议领域的敌意堆叠。

威恩斯坦表示,美中皆意识到AI在美中关系甚至全世界都有潜在的变革性影响力,尤其在AI被运用在监视、军事应用、假讯息与认知作战等领域时,容易造成双方关系紧张,他也举出近日美国国会对TikTok展现疑虑的讨论为例。

随着中共经济状况走下坡,外界好奇中共是否会优先处理内政问题而暂缓台湾问题。威恩斯坦表示,过去中共以专制政权结合共产价值缴出的经济成绩单美景不再,导致政府正当性受到质疑,他担心中共会为了转移内部压力,而把重点放在政权管控或军事上。

威恩斯坦提醒,美国与台湾的政治体系容易导致政府不同部门间由不同政党把持,国家内部分裂、两极化,彼此意见不一导致难以推行、影响对外政策,而这正是中共也在观察的,中共会期盼民主体制展现出更为脆弱的一面,好让美国、台湾等国因为内部压力而无法处理地缘政治的挑战。

阮大为点出,华府官员对不同议题都有不同想法,但台湾是跨党派难得有共识的议题。他说明,美国现在不单注意中共,而是更注意与其他伙伴间的关系,这先行为不是为了限制中共,而是期盼重建、强化与伙伴间的关系。

阮大为表示,要认知到现在的最佳利益不是彼此推勾,而是认知到在某些议题上势必「到不同,不相为谋」。他也提醒,中共领导人每天有很多事要做,美国与台湾首要目标就是尽量不要让台湾成为习近平的「待办事项」,先让他处理好其他让他头痛的事就好。