学者忧中共累积侵台能力「三杀招」断光邦交、护照失效　赖清德提两问

▲总统赖清德。（图／民进党提供）

记者杜冠霖／台北报导

民进党今（4日）召开中常会，并邀请远景基金会执行长赖怡忠就「台海安全管理的典范移转：从美中台三角转向多边化」专案报告，据转述，赖怡忠会中提及，中国正在累积侵台的能力，接下来几年中，中国可能会在外交经济上极限施压，包含让台湾邦交国断光、让护照无效化、在联合国强推中方解释的联大2758号决议，等等都是他们可能采取路径。赖也指出，国际都关切台海议题，我国下一步应努力让盟友的关切变成共同行动，加入多边对话框架、建立印太战略论述。

据转述，赖怡忠于中常会报告时表示，传统美中台三边关系是美国负责在中台之间平衡，但过去让美国单方面负担区域稳定成本，也变相使得中台关系单方面化，若中国处理好对美关系，台湾就会相对被冷落，若台湾处理好对美关系，也可以处理好两岸关系。

赖怡忠指出，台湾社会内部现在也有两派辩论，包含：马政府时期认为两岸关系高于国际关系，强调两岸关系平稳，中国就不会围堵、甚至释出利多，自然国际关系就好；另外一派就是认为台美关系优先两岸，应争取美方支持。

赖怡忠表示，美国过去处理区域安全比较以单点、扇形模式，像是美国对台、美国对澳洲等等，现在则是呈现网状发展，包含美日韩、美日英澳、美日台等等模式，让更多国家一起参与安全对话事务。也让会受到台海关系影响的日本、东南亚加入其中，台湾也比较能够脱离中国内海战略框架。

至于美国对台政策，赖怡忠指出，美国至今都有对台海战略模糊政策，保有比较大的空间跟调控权力，但若让更多国家参与，战略模糊也会受到挑战，对多边国家而言，他们都需要了解美国清晰战略规划，不然难以做战略调控配合美方，这也是因应局势转变。

赖怡忠认为，国际上都有针对台海问题做共同表达关切，包含G7等等许多国际场合跟双边峰会，都表达对台海问题的关切，下一步应该要努力让盟友的关切变成共同行动，这是台湾未来战略思考的方向，建立台海安全多边对话、让台湾加入美国网状的安全对话框架。

赖怡忠指出，虽然大家都讨论台海安全，但台湾却不是多边对话参与国，如何加入这样的对话框架，会是下一步要处理的问题，也包含台湾如何从美中台三边关系转变成多方安全关系，我国也要建立印太战略论述，让国际知道我国的战略观，这样才能成为可以互动的对象。

赖怡忠强调，应该把两岸关系放入印太战略中管理，包含太平洋战略、对海洋、第一岛链跟东南亚国家的观点，未来印度也会是重要角色，虽然印度不直接属于太平洋海洋国家一环，但是可以牵制中国的角色，印度未来的战略走向对台湾也很重要。

据转述，赖清德听完详细报告后，也询问具体的台湾印太战略方向、制度性的台海安全多边对话机制等议题，并就国际政策方针等进行讨论。