广东人口回流 拉开新一轮产业转移、城市洗牌

广东人口回流，拉开新一轮产业转移和城市洗牌。（中新社）

大陆《每日经济新闻》1日报导， 对广东来说，2022年，外来务工人员向老家回流的局面没有根本性改变。根据大陆第7次人口普查数据，广东人口来源地前5省分中，湖北、广西和四川去年常住人口分别增长14万人、10万人和2万人，且机械增长分别达25.7万人、2.8万人和24.2万人。与之并行的是，大陆正拉开新一轮产业转移和城市「洗牌」。

据广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析，近年来，内陆省分中心城市呈崛起之势，出现了成都、重庆、武汉、长沙等新兴增长极，不断推动人口由跨省流动转向省内流动。而疫情之下，广东原来吸纳大量劳动力人口的传统制造业加速走向智慧化、推进「机器换人」，服务业更快触网、改变原有专业市场的发展模式，传统就业岗位大量收缩。

如此一来，对数量众多的务工人员来说，本就难以负荷城市不断攀升的生活成本，返乡既顺应了产业转移的路径，又解决了过去外出务工产生的留守老人、儿童等问题。

今年以来，广东多个城市出现明显的人口流入情况。据当地媒体报导，自2月8日开始，一个多月内，广州蝉联大陆流入人口第一城，每天迁入人口数量基本占大陆迁入人口总量的8％左右。另据百度即时迁徙地图数据显示，广州、深圳、佛山、东莞也多日位居大陆热门迁入地前十。

这些人从哪里来？以广州为例，从省分流动数据来看，广西、湖北等跻身其人口来源地前5名。而更多的人则来自于广东省内，占广州迁入人口总量近8成。彭澎说，春节后广州人流量上升，但这些人有多少会留下来，疫情结束后人口会不会反弹，还有待观察。

对广东来说，进一步吸引人口是当下发展的趋势所在。根据此前发布的《广东省公共服务「十四五」规划》，广东预期2025年常住人口增至1.32亿，与2022年数据相比，尚有500万的增长空间。

而按照受访专家所说，在总人口负增长的大趋势下，地区间「抢人」大战还将持续推进，广东也无法避免参与其中。

彭澎在近期对广州增城的一项调查中发现，由于限购政策宽松，在增城购房的人中，有1／3来自广州及其附近城市之外，他们提出的一个共性问题是，由于暂时无法落户，子女入学受到一定影响。

彭澎提出，能否在广州实施差异化弹性入户政策的区域，进一步放开落户限制，让更多人能够享受无差别的公共服务。

类似的区域还有最近限购政策或将调整的深汕特别合作区。「这些中心城市的远郊区域放开落户政策，有助于使广东产业有更多的回旋余地。」彭澎分析，「接下来，广东还需要进一步从整个大湾区一体化的角度来考虑产业和落户政策。」而参照浙江经验，广东「抢人」的另一个关键在于进一步推动省内均衡发展，让外来人口在广深之外「还有得选」。

彭澎提到，无论是湾区内的轨道交通成环成网、还是其与粤东西北地方的高铁联通，最终都将有望改变产业转移和人口流向。「今后，广东的人口流动不仅要看广州和深圳，还要看珠三角整体。」他说。