颜清标任镇澜宫董事长遭疑正当性 中市府：组织章程未限户籍

台中市民政局长吴世玮（右）表示，对大甲镇澜宫尊重宗教团体自治发展 市府依法监督绝不包庇。（卢金足摄）

法制局长李善植说，宫庙纷争民事诉讼解决，至于组织章程调阅，需为厉害关系人的信徒代表，其他人不得任意调阅，否则即违反档案等法。（卢金足摄）

中二选区立委补选引发民进党攻击的台中市政府包庇大甲镇澜宫，拒绝提供大甲镇澜宫的组织章程一事，市府民政局17日出面反驳，镇澜组织章程并未明确规定要设籍在甲安埔，尊重宗教团体自治发展，绝不包庇，且对内政部对未给组织章程批离谱，市府说，「直至今上午为止，并未收内政部公文」。

民政局长吴世玮指出，个人、法人或团体营业上秘密或经营事业有关之资讯，其公开或提供有侵害该个人、法人或团体之权利、竞争地位或其他正当利益者，应限制公开或不予提供之，除对公益有必要或为保护人民生命、身体、健康有必要或经当事人同意者，不在此限。

吴世玮说，依宗教团体内部组织章程涉及该团体内部行政运作、管理方法、组织成员资格、权利等重要事项，为该团体经营事业所产生之重要知识、信用等正当利益，属政府资讯公开法第18条第1项第7款规范保护范畴，申请人申请宗教团体内部组织章程，需考量其是否具有利害关系，倘无利害关系，民政局自应受政府资讯公开法限制。

对于民意代表指出要求民政局提供大甲镇澜宫组织章程遭拒，吴世玮强调，民政局绝无刻意拒绝提供，依现行民意代表个人行使之职权，一般仅有出席权、发言权、表决权、质询权等，因此民意代表个人尚无得行使文件调阅权的法律依据。

至于，以一般人民身分请求行政机关提供行政资讯，则需依行政程序法及政府资讯公开法相关规定办理。而内政部如有公务上需求发文民政局调阅镇澜宫组织章程，民政局将依《行政程序法》第19条规定行政协助。

吴世玮说，寺庙管理或监察组织成员是否须具备信徒资格始得担任，仍须于章程中规定，如章程中未规定，不得以不具信徒资格为由，不予备查选举结果。

民政局表示，依中央内政部行政函释规定，依法办理，勿枉勿纵，镇澜宫组织章程有关负责人选任资格，并无明确规定是否设籍，基于宗教团体自治原则，有关负责人选任资格及方式，自应由宗教团体自行认定，倘有争议，可循司法途径解决纷争。

依最高行政法院102年判字第376号行政判决说明，主管机管依法对于寺庙及宗教财团法人从事行政监督辅导作为，以利其健全运作，至于各宗教财团法人内部组织成员认定、推选之管理人是否合法及信徒大会决议效力等事项，仍属私权争执，应由民事法院确定其法律关系，主管机关之备查仅止于形式审查之监督。

法制局长李善植说，宫庙纷争民事诉讼解决，至于组织章程调阅，需为利害关系人的信徒代表，其他人不得任意调阅，否则即违反档案等法。