楊金龍：政府成立主權基金有二方式 但不宜直接由央行成立

央行总裁杨金龙今出席动用外汇存底设立主权基金公听会，认为央行对政府设立主权财富基金向来持正向、开放的立场，并建议应订立专法规范。记者潘俊宏／摄影 潘俊宏

中央银行总裁杨金龙今日上午赴财委会对成立主权基金相关的央行法修正案进行专案报告，他在备询时指出，他并不反对成立主权基金，但不宜用央行法作为法源，若政府决定要设立主权基金，央行会支持，但要另立专法；他也明确指出，政府决定要成立主权基金有两种方式，一种是编列预算来买外汇存底，另一种则是委托，像韩国银行一样，委外经营。

杨金龙谈到央行的外汇存底近八年来操作绩效指出，除了达到央行营运目标，外汇存底现在一年挹注1600亿至1800亿国库，若比较其他国家，近8年来很多国家风险投资效益高高低低，反而无法稳定挹注收入，例如，近8年来日本央行投报率0.66%、瑞士4.3% 台湾则是8.06%，跟其他国家相较绩效都好，他认为反而操作主权基金风险相对高。

杨金龙也对经常被举例的新加坡淡马锡主权基金特别说明，新加坡政治体制比较特殊，所以对其主权基金，在其架构之下很容易去作投资，例如虚拟货币等，但也因而亏掉约新台币57亿元，若这种情况发生在台湾，则很难向社会交待。杨金龙表示，主权基金投资收入的增加，会对GDP也有贡献，但也要看母数来估算收益率，才能真正看出对GDP贡献。

杨金龙也表示，虽然央行有将近5600亿元的外汇存底，但央行也有负债，对主权基金，虽然持开放立场，但稳定金融市场央行也有职责。主权基金绝大部分是由政府主导，而不是由央行来主导，所以宜在央行法之外，单独立法，资金、人事、目的、策略这些都要在专法中规范。

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