央行：主权基金可循日韩星模式

日韩星主权基金模式

立委提案修正中央银行法，拟用我国外汇存底10％，成立主权财富基金。央行总裁杨金龙24日表示，央行一向持开放立场，并不反对成立主权基金，包括日、韩、星三国的主权基金模式都可效法，但他强调，应制定专法而非修央行法，且不宜无偿拨用外汇存底，且最终应由政府「最高层」决定。

即以国外经验来看，如新加坡政府成立GIC主权基金，当时也是由「最高层」决定，立委追问杨金龙的「最高层」是否指总统，杨金龙亦点头称是，即成立主权基金并非央行说了算，最终应是总统拍板决定方向。

立法院财政委员会24日审查立委提案的央行法修正案，杨金龙出席并备询，会中央行、政府相关部会与多数立委都认同台湾可以设立主权基金，提升相关竞争力及国际能见度，且普遍有共识应透过专法而非修正央行法，最终此案保留择期再审。

杨金龙答询时重申，央行对设立主权基金的立场一向都是开放态度，若政府决定要成立，央行就会配合，杨金龙表示，成立主权基金有两种方式，一是政府编列预算买外汇存底，二是循韩国主权基金，也就是韩国投资公社（KIC）模式，由央行委托来营运。目前我国外汇存底有2％是委外操作，效果「soso（普通）」，平均下来反而低于央行自行投资绩效。

立委追问，目前日本模式是透过国际协力银行（JBIC）转贷外汇做战略性投资；新加坡模式是由政府发债购买外汇，并由政府投资公司（GIC）操作；韩国则是央行委托营运，由KIC操作，我央行可借镜哪种模式。杨金龙认为，三种模式都适合，但就是不可无偿拨用外汇存底，更应在央行法之外设置专法。

杨金龙说明，新加坡淡马锡或GIC，都是在一个架构下做管理、操作，有政治体制的特殊性；据央行掌握资料，淡马锡过去投资虚拟货币赔了57亿元，「若发生在台湾，就不容易跟社会交代了」。

立委也建议，其实可直接整合现行四大基金加上国发基金，扣掉邮政储金后还有高达7兆多元可用，已类似主权基金概念，且都是可动用的「真金白银」。对此国发会副主委高仙桂答询说，应由政府综合评估，如果有必要成立主权基金，国发会不反对。