杨志良／什么？绿营在推动一国两制！

文／杨志良

最近陆生纳保的老梗又被吵翻天，遭到台联党的强烈反对及杯葛。这件事一直让人好生疑惑，绿营不是主张一边一国吗？既然中国是另一国，中国学生不就是外国学生吗？健保法规定，外国学生只要居留满六个月，都是以一般居民第六类被保险人纳保，为何唯独中国学生不能适用？

深绿的台联一再说，陆生纳保是占台湾人的便宜。事实上，健保署已不知对他们说明了多少次，外国学生每月保险费1,249元，自付60%，749元，政府补助40%，500元，因为国外学生入境都经过出国地及台湾双重体检，不可能有传染病，身体健康，因此外国学生纳保后，每年医疗费用连自付的749元都没用完，根本是台湾的健保赚到了。但先说先赢，民众哪有那么多心思去了解真相，台联就如此获得深绿的选票，陆生也就被贴上了标签。绿营又说陆生纳保是享受台湾的国民待遇，应该是有签约互惠的国家人民才可以有。但多数先进国家如英国、日本，甚至多数的北欧国家，对健康照护是用居民的概念，早在台湾实施全民健保之前，在当地的台湾人，只要是合法居留，特别是留学生，就享有与该国国民一样的健康照护；外籍劳工也是一律纳保（这是ILO国际劳工联盟的规定，虽然我们不是会员)，也没有与台湾签什么约。

其实民进党早深知其中的道理，但为避免不够绿，又不愿被认为逢中必反，因此暧昧的说不反对陆生纳保。陈建仁当过卫生署长，对各国都将合法居民纳入健保有一定的认知，因此赞成陆生纳保，但要全盘修改健保法。一旦走上修法这条路，最少要再等十年，甚至等到地老天荒，既挡下陆生纳保，又不得罪蓝营及中间选民，真是一记高招。

多数国人不赞同或反对的是中共政策权，但人民无罪，陆生因认同台湾的教育才来学习，当然也是无罪。既然让他们来了，为何不让他们好好了解、学习台湾的民主、多元、自由、开放与包容呢？让他们来了，体验到的却是台湾人的小器及排斥，甚至产生恶感，所为何来？不过是为了几张选票，就让台联三名立委绑架霸凌立法院整整三年，进一步证明台湾民主的无效率与不理性。

中共统战台湾深谋远算，而若干绿营却反而让来台陆生体会台湾倡言的开放、自由与人权，不过是口号而已。中共是统战高手，在90年代初，就每年耗费巨资，邀请以台大医学相关科系为主的台湾医学院校，前往大陆参观研习，完全免费。赴北大念书的台湾学生，获全额奖学金者比比皆是，而台湾却对赴台大陆生多方限制，有谓若给陆生奖学金，就损害了台湾学生的权益，令人感叹双方眼光、手段差距之大。

美国在台湾普遍贫穷的年代，提供不少高额奖学金名额给台湾学生，不少人返国后位居要津，开始影响台湾全盘接受美国的社会价值观，对台湾民主化、多元开放、注重人权有极大的影响。西方国家提供开发中国家年轻人教育机会，以根本影响他们政治、社会及思想体制，缅甸的翁山苏姬也是一个明显的例子。

但陆生们也千万不要对台湾失望，国民党烂，即使在国会是多数，也没法通过什么像样的法案，绿营则每每今日之我，否定昨日之我，明日又将否定今日之我，核四、国光石化、ECFA不都如此？所以才会昨日反对一国两制，今日又让外国学生与中国学生待遇不同，这不正是在推动一国(台湾)两制？放心好了，民进党一执政，为缓和与中共的关系，一年内就会让陆生纳保，不信的话可以跟你赌一块钱。

●作者杨志良，亚洲大学健康管理学院讲座教授。本文言论不代表本报立场。