杨志良／选票考量的「大放利多」　真能连任？

▲笔者认为行政院应公布哪些预算项目被削减了，或是哪些项目预算是胡乱编列或无法执行，所以可以挪用。

●杨志良／公共卫生学者、前行政院卫生署署长。目前为台湾大学公共卫生学院健康政策与管理研究所兼任教授、亚洲大学教授。

九合一大选时，「讨厌民进党」已被定义为全国第一大党，现在总统及立委大选又将启动，为挽救低迷选情，当然要大放利多。四月廿一日苏贞昌院长宣布，农渔子女奖助学金加码三成，且删除成绩须达七十分的规定；计程车旧换新最高补助卅五万，五月上路；五月三日，蔡英文总统体恤农民，每包肥料降价廿元。

国家领导人苦民所苦，当然好得冒泡，问题是这些补助花的钱，是蔡苏二位自掏腰包吗？中华民国不是有预算制度，每项支出都要先由相关主管机关编列预算，送立法院审议通过吗？前述这几项利多，都不是国家紧急事项，钱从哪里支出？

国家每年预算是一定的，撒钱救选票的结果，就是从各部会各项预算挖出钱来，排挤原本项目的支出。例如或许社工及家庭补助的钱相对就少了，长照预算也间接被压缩了，于是每年九千个以上的受虐儿更难脱离苦海，照顾者「弑亲」的悲剧也只好继续发生。

发放利多，行政院应公布哪些预算项目被削减了，或是哪些项目预算是胡乱编列或无法执行，所以可以挪用。民众绝对有知的及监督的权利，立法委员不要求，就是混蛋立委。

另外激励劳工的新闻是，苏贞昌院长日前透过ＬＩＮＥ称劳动基金今年第一季获利二千一百多亿，等于平均每名劳工的退休金增加一万元。听起来好像每名劳工马上就有万元入袋，其实这根本就是假新闻。事实上劳动基金六大基金中，只有新制劳退基金会实际分配到劳工帐户中；而基金的投资收益，本来就有起有伏，有盈有亏，例如新制劳退基金在二○○八、二○一一及二○一五年，共亏损四五三点六亿，二○一八更是史上最亏达四二三点八亿，因此今年第一季赚钱，不代表每名劳工马上可以分钱。新制劳退整体而言目前虽为正数，但整个劳保债务高达九兆以上，蔡政府根本不知如何面对再六、七年就要破产的劳保。

为了大选，蔡政府更来个全民大减税，提出所得税制优化方案，综所税四大扣除额调高，会损失九一三亿元，政府将更没有能力照顾贫困家庭、受虐孩童及失能长者，当然各项建设也缺乏资金，特别是像高雄这样，债台高筑的地方政府不在少数。而且高所得受惠大，更加大了台湾的贫富差距。

放利多还不简单？随便哪个张三院长、李四总统，把助学金加码六成、肥料每包减四十元，不是更皆大欢喜？选票更多？十个「利」委八个混蛋，执政党要放利多，执政党不挡，连在野党也不挡，没人要做坏人。

政府出钱，就是全民付钱，不数年，台湾就会成为委内瑞拉，石油储量世界数一数二，但在民粹下，国家败坏，老百姓买不起汽油，面包每周涨五十％。还有阿根廷，原来是世界数一数二的富国，彭巴草原牛羊无数，首都无比繁华，也因为长期民粹政治，现在老百姓买不起牛肉，三成是穷人，物价上涨率每年卅—四十％，民众苦不堪言。

委内瑞拉和阿根廷尚有石油及庞大草原，台湾有什么？民粹政治下，能人，包括高中生都飘洋过海，台湾还能撑多久？高福利的先进国家都是高税负；低税负国家必然是低福利；高福利低税负，以民粹骗选票，哪能不亡？

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