要金援及承认 与我友好索马利兰向加拿大求助

我友好非洲国家索马利兰共和国（Somaliland）传出寻求加拿大的国际承认及金援，指出获得西方国家承认，对于索马利兰对抗大陆一带一路在非洲的影响相当重要。（图／路透社）

与台湾友好的非洲国家索马利兰共和国（Somaliland）传出寻求加拿大的国际承认及金援，指出获得西方国家承认，对于索马利兰对抗中国大陆在非洲的影响力相当重要。

加拿大《环球邮报》（The Globe and Mail）4日报导，索马利兰外交部长瑞格萨（H.E. Essa Kayd Mohamud Raagsale）近期走访华府、伦敦及渥太华，重塑索马利兰的对外关系，后续美国国会代表团也拜访索马利兰。

瑞格萨12月与加拿大全球事务部（Department of Global Affairs）官员会面，呼吁各国不要透过索马利亚（Somalia）、而是直接援助索马利兰，他也希望索马利兰被承认为独立国家，不过报导指出，除非西方盟友联合，加拿大不太可能接受这项要求。

索马利兰于1991年宣布脱离索马利亚后独立，30年来索马利兰多数区域都维持和平，索马利亚则持续陷入内战，不过索马利兰至今未获得国际社会广泛承认。

瑞格萨说，「我们请加拿大进行比较，过去30年来，我们已经向世界展示了我们有自己的领土、自己的军队。」

索马利兰反对党在去年举行的国会及地方选举中大胜，智库国际危机组织（International Crisis Group）形容选举结果是索马利兰迈向民主化的里程碑，「结果是动荡不安的非洲之角中令人耳目一新的好消息，当地大选后经常引爆暴力事件，根深柢固的势力让反对派获胜相当罕见。」

针对瑞格萨的提议，加拿大全球事务部拒绝正面回应，发言人特伦布蕾（Geneviève Tremblay）表示：「加拿大享受与包括索马利兰在内的索马利亚的双边关系，加拿大鼓励索马利亚联邦政府及索马利兰区域政府就未来关系达成和平协议。」

瑞格萨称，索马利兰只从国际捐赠者给索马利亚的金援中取得一小部份援助，「98%都进到索马利亚，可能2%抵达索马利兰」，他指控伊斯兰激进组织「青年党」（Al-Shabaab）从援助中分一杯羹。

他也指控去年夏天索马利亚提供索马利兰快过期的新冠疫苗，期限只剩2天。他说索马利兰丢弃这批疫苗后，台湾介入、提供疫苗。

根据数据，加拿大在2019至2020年间金援索马利亚3700万加币。加拿大全球事务部发言人特伦布蕾回应指出，加拿大并不是直接金援索马利亚，而是透过国际机构或联合国等非政府组织提供援助，重申加拿大支持「包括索马利兰在内等索马利亚不同区域」的国际援助计划。

索马利兰位处各大超级强权竞逐影响力的非洲之角，全球10%的贸易都行经红海及苏伊士运河，索马利兰在连接红海的亚丁湾（Gulf of Aden）又坐拥850公里海岸线，因此获得许多国际贸易公司青睐，例如杜拜环球港务集团（DP World）就斥资4亿美元在索马利兰的主要海港柏贝拉商港（Berbera）打造新的货柜码头。

同一时间中国大陆也持续在非洲之角扩展影响力，例如北京近期在吉布地（Djibouti）设立首个海外军事基地，距离索马利兰边境只有21公里。大陆也持续扩大在吉布地的投资，如今北京已持有该国超过70%GDP的债务。值得注意的是，北京在吉布地的军事基地，距离美军在非洲唯一的永久军事基地勒蒙尼军营（Camp Lemonnier）只有几公里远。

索马利兰是非洲少数几个抵制北京一带一路倡议下提供贷款、基础建设的地区，2020年7月，索马利兰与台湾签订协议，互设官方代表机构，与北京希望外交孤立台湾的作法背道而驰。

瑞格萨说，索马利兰视北京的债务陷阱外交为「有毒的贷款」，最终将使借款人受制于北京。

他形容中国大陆在该区域是威胁，「如果我们签署协议，接受中国成为我们的伙伴，代表该区域的水道自由可能会受到损害，这也是我们要美国人更加关注的原因。」

针对报导，中国驻加拿大大使馆及索马利亚政府尚未回应。