一财社论：监督和惩治并举，防治“蝇贪蚁腐”

12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

同日，最高人民法院发布了6起依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例，这些案例分别发生在住房保障、教育招生、医疗保险、劳动就业、财政税收、征地拆迁领域。

“蝇贪蚁腐”主要指基层干部在民生领域中的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，这些行为直接损害群众的切身利益，严重影响到群众的获得感和幸福感。

这次最高法公布的6起案例中包括，钟某燕利用担任某实验小学校长职务上的便利，为他人在学生入学、转学、分班等方面提供帮助，非法收受他人财物，将教育资源当作了“待价而沽的商品”；齐某刚明知公租房申请材料不符合申请条件，仍收受贿赂，徇私舞弊，违规审批公租房申请132份，涉及公租房121套；李某利用职务上的便利，侵吞城乡居民基本医疗保险费。

教育、住房、医保是最贴近群众生活的领域，这些领域腐败造成的恶劣影响和现实危害可想而知。群众不仅憎恨贪腐数额动辄以亿计的“大老虎”，发生在身边的“蝇贪蚁腐”因为贴近群众的切身、可见利益，同样事关人心向背。更何况，现在所谓的“蝇贪蚁腐”数额已经不像人们想象中的小，拿钟某燕案来说，涉案金额就达到949万元。

防治“蝇贪蚁腐”是整个反腐工作的重要组成部分。2023年9月，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》，明确要求推动反腐败向基层延伸，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，加大对腐败案件中发现的“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度。

根据中央纪委国家监委11月公布的数字，今年1～9月，全国纪检监察机关共立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。这是防治“蝇贪蚁腐”工作成果的一部分。

今后，要在防治“蝇贪蚁腐”工作上持续加大力度，更加取得让群众满意的成果，离不开加强监督制约和严厉惩治两个重要方面。

“蝇贪蚁腐”本质上是公权力私用和滥用。权力失去监督，必然导致腐败。为此，就要从制度上进一步建立健全权力运行的制约和监督机制，完善基层民主管理、财务管理、项目管理等制度，加强对重点领域、关键环节、关键岗位的监督制约。越是到基层，越是到具体环节，这项工作就越发重要。

另外，关键还在于群众监督。既然“蝇贪蚁腐”发生在群众身边，群众自然也就了然如心。群众对这类贪腐行为，该拒绝的要拒绝，该举报的要举报。

在严惩方面，这次最高法公布的案例有多个是数罪并罚。比如齐某就以受贿罪、行贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪数罪并罚；钟某燕也以受贿罪和洗钱罪两罪并罚。另外还有加大财产刑适用和追赃挽损力度，形成更深更有力的震慑。这些都是整个犯罪链条上的加强惩治力度，并要实现以案促改、以案促治的长远效果。

总之，依法惩治发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”，需要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。为此就要进一步完善对基层干部的权力监督制约机制，“一亩三分地”不是非法牟利的“领地”，违法犯罪必然受到全链条处罚。同时，身处其中的群众要加强监督。这样才能真正对发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”釜底抽薪。