以创新开放理念优化营商环境

栽好梧桐树，自有凤凰来。正值全面深化改革进入新阶段，浙江丽水经济技术开发区紧紧围绕国务院关于深化“放管服”改革的部署和省委、省政府“最多跑一次”改革要求，结合开发区实际，以打造最优营商环境为目标，多项创新举措成效显著，使群众和企业真正享受到了营商环境优化的红利。

打开浙里办APP，进入企业码/丽水经济技术开发区专区，选择“政策计算器”模块，点击“智能匹配”按钮，补充好企业资质材料，回到“政策计算器”页面，系统会根据企业当前信息给出匹配度最高的政策。

这是开发区在丽水市率先推出的“政策计算器”系统。该系统让企业“一键直达”各项优惠政策，企业通过简单的信息提交快速匹配即可获得资金拟扶持额度和政策依据，及时获取相关政策项目的申报时间和申报链接，实现“政策享受一键通”。

“以前查找惠企政策需要关注各个网站进行查询，各级政策类目繁多，难免会错失政策申报的时机，没能充分享受到政策红利。”闽锋化学公司外联部副总监叶青松表示，现如今有了“政策计算器”，省时省力，企业可以及时享受各项优惠政策，实在是方便。

“窗口受理职业化改革”是开发区优化营商环境的又一亮点。2019年，丽水开发区施行窗口受理职业化改革，引入诸多专业服务机构陆续进驻，迅速落实了一系列改革措施，经过一年实践成效显著。

“效能提高了，窗口人员流动性降低，工作更积极了、服务态度更好了，制度执行力明显提高了，”开发区营商服务局工作人员表示，一组数据体现了了职业化、市场化的“力量”：2020年上半年，开发区窗口服务事项同比增长了32.3%，办件量同比增长24.78%； 2019年上半年窗口“好差评”的差评率是万分之九，2020年上半年下降到万分之二，群众和企业反响良好。

不仅如此，开发区以企业需求为导向，创新推行“拿地即开工”审批制度。开发区通过将设计方案和公示前置，将过去的串联审批转变为并联审批，将部门“坐等”审批转变为主动“靠前”服务，打出“提前介入、全程代办、流程优化”改革组合拳，探索出一条一般企业投资项目“拿地即开工、开工即加速”的新路径，大幅度提高审批效率。

浙江精锐智能传动有限公司负责人赵小军是该审批制度的受益者：“仅仅用了半天，土地出让合同、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证就都拿到手，如此快速的审批和高效的服务，有利于我们企业抢抓发展机遇。”赵小军深刻感受到开发区对企业的贴心服务，他说，在这里发展，企业信心更满、动力更足、干劲更大。

为了持续优化营商环境，及时发现问题，丽水经济技术开发区于今年建立社会监督机制，推行营商环境观察员制度，首次聘任园区19名企业经营者、中介服务机构等为营商环境观察员，聘期两年。据悉，首批营商环境观察员覆盖了开发区各行业协会，企业服务中介机构，企业财务管理、人力资源管理等。他们业务情况熟悉，对营商环境的各个方面有切身的体会，非常有针对性，履职能力强。

“营商环境是‘软实力’，但需要‘硬措施’来托底。我们对外考察学习先进地区先进做法，对内解放思想、自我革新，今天终于有所收获。”丽水经济技术开发区经贸局副局长胡卫雅表达着深化改革的“攻坚决心”，他强调，开发区将继续着力营造高效透明的政务环境，以机制创新推动优质高效服务，打造服务型政府，吸引更多高端企业和要素集聚开发区。 （王仁宏）