義大利想當「數位游牧地」（上）：逃脫辦公室的遠端工作大時代

示意图。「数位游牧」这种以自由为核心工作模式，深深掳获诸多工作者的偏爱。 图／维基共享

编按：「数位游牧」的工作模式由来已久，自疫情期间全球许多企业不得不采行远端工作之后，更为盛行，如今「数位游牧民族」人数早已是疫情前的数倍，这种以自由为核心的工作模式深深掳获诸多专业人士偏爱；而对观光大国义大利来说，具备专业能力与一定消费力的数位游牧民族，也是政府期望透过签证政策吸引而来的群体。

义大利政府在2022年3月通过Sostegni　ter法令修正案，当中确认了「数位游牧与远端工作者签证」（Nomadi digitali e lavoratori da remoto），借由简化申请流程，期望有效吸引非欧盟公民的高等专业人才。

事实上，义国现行工作签证种类中，已存在类似的特殊条款——若工作性质符合限定类别（例如：学术人员、职业运动员、表演艺术家与技术人员、护士等...），由雇主（义大利或欧盟境内组织和公司）向主管机关提出并获得工作授权之后，该名非欧盟公民的受雇者就能申请签证，且不受外籍工作人员入境配额影响。而数位游牧与远端工作者签证则是更进一步地免除了工作授权的步骤，意即不需要受雇于义国或欧盟区公司，甚至是自雇者也可以申请，同时得到最长为期一年的义大利居留证。

作为旅游胜地的义大利，拥有深厚的人文底蕴与美食文化。不仅是至今在联合国教科文组织纪录中拥有最多世界遗产的国家，其多元景观也能满足各种类型的健行客及探险家。 图／法新社

作为旅游胜地的义大利，拥有深厚的人文底蕴与美食文化。不仅是至今在联合国教科文组织纪录中拥有最多世界遗产的国家，其多元景观也能满足各种类型的健行客及探险家。同时，政府积极强化数位基础建设与5G行动网路，在2021年开启了国家数位转型计划（Italia Digitale 2026），主要目标是在2026年高度提升公部门与公共服务数位化程度，以及缩小数位差距，当中包含完善全国性超高速网路（ 1 Gbps 的下载速度和 200 Mbps 的上传速度，预算约38亿欧元 ）。

义大利尚未开放办理这项新签证，目前针对申请者的相关规范，已知需持有符合条件的医疗保险，同时尊重国家法律体系中的财政和缴款相关规定，其余执行细节仍待政府决议。

不过，这项决策显示义大利决定拥抱这波国际新趋势——全球已有数十个国家为远端工作或数位游牧者提供签证与居留许可，原因在于该族群具备有别于一般旅客的潜在益处：这些停留数周至数月的数位专业人士，他们的消费力与技能会是活化当地经济与创新的机会。许多公司在过去三年因应疫情影响而允许员工远距上班，更是加速这股「随处工作」（WFA: work from anywhere）风潮。

图为一名在米兰的咖啡馆中远端工作的男性。 图／路透社

义大利圣洛伦佐海滩。 图／法新社

▌逃脱办公室之后？尚待定义的「数位游牧」

数位游牧（digital nomad）一词被认为是由牧本次雄和梅乐斯（David Manners）提出，于1997年出版的〈游牧上班族：数位时代的新生活工作方式〉（Digital Nomad）一书中，将本词定为书名。在电子商务开始茁壮的背景时代，该书指出全球性网路发展，以及轻便又便宜的各项电子产品发明将使人们摆脱时间与空间的限制，从而有机会审视既定的生活模式：

「我是游牧者或定居者？」

根据数据统计，2022年仅在美国就有1,690万人自称数位游牧者，人数相比于2019年（ 730万人 ）上升了131%，他们拥抱科技的可移动性，希望在办公室之外找到另一种有效结合工作与休闲的模式。游牧者移居地点也许是国内其他城市，也可以跨越国界到世界另一端。他们可能是公司雇用的远端工作者，或创业者、内容创作的自由业者、身兼数职的斜杠人士，都是借由网路科技获得选择生活的自由，而「自由」正是数位游牧的核心。

在加勒比海岛国巴贝多于2020年6月推出世界第一个远端工作者签证（Barbados Welcome Stamp）之前，已有许多跨国旅行的数位游牧者以免签证优惠或旅游签证游历世界。

由于是结合「工作」与「自由」的行程，相较于一般旅客，游牧者更多了一种生活责任感。为了有效规划事业蓝图，他们在网路社交平台与部落格交流租屋消息、WiFi热点位置、当地生活成本、英文普及度与居民友善程度、远距工作机会、地方安全资讯、共享办公室租金及环境、政府对外政策与税务条款，或不同医疗险与意外险的使用心得等。2015年之后，更陆续出现大型数位游牧社群网站、超过千人参与的国际性论坛与工作坊，以及为该族群量身订做保险或旅行团的企业。

在电子商务开始茁壮的背景时代，全球性网路发展与各项电子产品，使人们摆脱时间与空间的限制，从而有机会审视既定的生活模式。图为义大利米兰一名远距工作的男性。 图／欧新社

然而，这个族群至今尚未有单一定义。光是移居频率就有不同讨论，例如威灵顿维多利亚大学旅游管理资深讲师纳恩伯格（Ina Reichenberger）区分数位游牧民族为3个等级，等级一是可以灵活决定工作地点但并未进行旅行；等级二是保留永久居留权并利用机会更广泛地旅行；等级三是放弃永久居留权并致力于流动性生活。

数位游牧平台Nomad List则在网站说明中指出，远距工作的旅行者就如同传统的游牧民族「遵循固定的年度或季节性迁徙和定居模式」，他们普遍喜欢摄氏23度左右的气温环境，会根据季节移动。该网站也指出「数位游牧者」这个词汇在过去一直被使用与滥用，包括用于可疑的线上课程和快速致富模式中。因此，许多在旅途中的远端工作者对于使用该词来描述自己抱持谨慎态度。

「这个新词并未描述一个特定的专业类别、一个明确的目标族群，甚至是精确的执行方式」，义大利数位游牧计划创办人马泰伊（Alberto Mattei）建议持更开放的思维看待，「比起执行方式，我认为以生活方式来谈论数位游牧主义会更正确。一种理解工作及生活的新模式」。

伦敦大学学院人类学研究员库克（Dave Cook）则将数位游牧者定义为「使用数位技术远端工作，他们有能力同时工作和旅行，对移居频率和位置选择有自主权，每年至少访问三个不属于自己、朋友或家族的地方」，并区分该族群为五种类型。他认为传统印象中的数位游牧者属于「数位游牧自由业者」；而疫情之后快速增长的类型则是「受薪数位游牧者」（拥有全职工作）。

COVID-19疫情之后，全球「受薪数位游牧者」的数量快速增长。图为义大利杜林街头，一名正在使用手机处理事务的女性。 图／路透社

▌数位游牧签证期待的对象

义大利官方将数位游牧与远端工作者定义为：「为第三国公民，使用资讯技术工具进行高等专业工作，这些工具使他们能独立进行远端工作或是为公司工作，即使该公司并未在义大利境内注册」。

2023年初甫推出数位游牧签证的西班牙指出该签证是为了「任何计划居住于西班牙，为位处西班牙国家领土之外的公司或雇主（或是自雇人士）远距工作，并仅限使用电脑远端和电信技术媒体与系统的外国人」；数位科技大国爱沙尼亚，同时也是欧盟第一个开放这类新签证的国家，其定义则更为简要：「须证明您能不受地点限制地使用电信技术工作」。

关于具体申请条件，因应不同国情而有细节差异，通常包含以下数点：必须为境外公司或业主远端工作、最低收入要求或财务证明、符合入境国规定的医疗保险，与申请签证相关费用。

最低收入要求是要确保签证申请人有足够资金能在入境国生存无虞，通常与当地生活成本或基本工资相关。除了极少数无限制，根据各经济体发展程度不同，范围从月收入约9百美金（此为参考数字，实际金额会因当地政策或美金汇率改变而不同）到无明确数字（百慕达写着：「可观财富或持续性年收入来源」）不等。

义大利决定拥抱数位游牧兴起的这波国际新趋势，计划以提供签证便利，吸引有一定经济基础的远端工作者到来。 图／路透社

从相关签证规定的描写可看出，政策偏好吸引有一定经济基础的远端工作者。多伦多都会大学一项研究则指出，「最近引入数位游牧签证的政策显示，主办城市和国家希望借由接待相对富裕的环球旅行者以获得预期好处，且无需向他们提供任何形式的社会保障」。

义大利数位游牧民族协会在2022年进行的调查结果也展示类似的预期目标形象。为了解有兴趣到义大利体验数位游牧生活的国际远端工作者，该协会与Airbnb在2022年合作完成2,251份问卷调查。数据显示，受访者多数为高知识份子（42%拥有学士学位，31%拥有硕博士学位）；平均年龄为37岁；具备稳定工作（52%为公司职员）；从事行业前三名为传播与行销（27%）、教育与培训（14%），以及资讯业（13%）；46%的受访者有数位游牧经历，54%希望在未来尝试这种新生活方式。

具备专业知识与收入来源，数位游牧者因此与传统移民不同，在于他们「不是为了寻找工作，而是为了寻找更适宜生活和工作的地方」。当中有42%的受访者愿意在义大利停留1至3个月，25%愿意停留3至6个月，显示该族群有别于一般旅客，能为接待他们的社区提供新的经济机会，「他们在原籍国创造收入，并在他们选择停留中长期时间的地区消费」。

▌下篇接续：〈义大利想当「数位游牧地」（下）：外来的远端工作者，本地的转机或威胁？〉

数位游牧者具备专业知识与收入来源，因此与传统移民或一般旅客不同，能为接待他们的社区提供新的经济机会。 图／哈佛商学院

责任编辑／赖昀