「一带一路」冲击台湾? 国安局:沿线国家政治都不稳
由中国大陆国家领导人习近平主导的「一带一路」高峰论坛14日、15日在北京召开,共29国元首出席,130个国家和70多个国际组织参与,各方共签署68项协议、270多项成果清单。对于面临的挑战,国安局说明,「一带一路」沿线绝大多数为开发中与转型中国家,种族、宗教、派系等问题丛生,政治局势缺乏稳定性,致使国际合作面临高度政治与安全风险。
立法院外交国防委员会17日邀请国安局、外交部、陆委会、经济部、国发会报告「『一带一路』、『TPP』、『RCEP』发展现况对我国全球经贸战略布局之影响与因应作为」,并请财政部国库署列席,并备质询。
国安局书面报告中指出,截至2017年5月15日,中国大陆已与 60 余个国家与国际组织签署正式合作文件,推进「一带一路」与沿线国家发展战略衔接。习近平于会中宣布将向丝路基金增资1000亿人民币,提供3800亿人民币贷款,以及未来3年向参与建设的开发中国家与国际组织,提供600亿人民币援助。
国安局说明,「一带一路」沿线绝大多数为开发中与转型中国家,种族、宗教、派系等问题丛生,政治局势缺乏稳定性,致使国际合作面临高度政治与安全风险。另一方面,「一带一路」存在庞大资金缺口,且沿线各国金融基础设施普遍薄弱、资本市场发展并不完善,依赖「亚投行」与丝路基金等融资机制能否满足相关国家发展需求,以及金融监管是否能够有效执行,皆存在变数。
至于我国因应策略,国安局表示,中共挟其庞大资金与政治影响力推动「一带一 路」,可能对我南向布局形成压力,但也引发周边国家对地缘政治影响的关切,间接为我强化与东南亚、南亚等地区国家互动创造契机。
国安局表示,「一带一路」在南进方面着墨甚多,虽与我 「新南向」对象国部分重叠,然两者推动模式存在差异,中共侧重于基础设施等硬体建设, 与我主要推动电子商务、人才交流等有所区隔;故我可运用强大的民间企业及农业、技术创新、文教、医疗等优势产业,在「区隔对待」、 「资源集中」等政策主轴下,加大与相关国家民间交流力度,以有效拓展政策空间。