一带一路大进补 陆与伊朗签25年战略协议抗美该怪谁

伊朗外长查瑞夫（Mohammad Javad Zarif，右）3月27日在德黑兰和中国国务委员兼外长王毅签署25年合作协议后，双方击肘互相致意。（路透）

北京和受美国制裁的石油大国伊朗签下25年合作协议，为美国和盟友在中东增添了新战略箝制器。而其中必须负最大责任的，就是美国前总统川普，但如今拜登政府却必须想办法收拾。

澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）的「战略家」（The Strategist）网29日指出，这是德黑兰亲西方政权41年前被推翻以来，两国长期增进经济，贸易和军事关系的结果。

尽管协议的内容尚未彻底公开，但必然会有中方对伊朗基础建设、工业，经济和石化产业的庞大投资。此外，这也将加强双方在军事，情资与反恐上的合作，实质上把伊朗和中方的「一带一路」倡议相连结，发挥全球影响力。

在德黑兰2015年和中、美、俄、英、法、德等6国达成核协议后，中伊2016年的贸易额约达310亿美元（近8,860亿台币）。然而，随着美国川普政府2018年5月退出协议，并对伊朗实施严厉制裁后，相关贸易额便下降。不过，如今中伊贸易额可望再创新高。

而在这快速升温关系背后的，是双方对抗美国与其盟友的共同利益。而中伊间更深度并更广泛的合作，尤其是和俄罗斯组成抗美铁三角，更很可能改变区域战略格局。由于伊朗和产油大国沙乌地阿拉伯是宿敌，因此到目前为止，北京一直小心翼翼，避免和伊朗合作到可能危及它与沙国，还有与其同一挂盟友关系的程度。

单是2019年，中国进口的原油中，就约有17%来自沙国，10%来自伊拉克，还有较少部分来自科威特，阿拉伯联合大公国与阿曼，只有3%来自被美国制裁的伊朗。此外，中方也和以色列在军事和情报上有适当的合作，而以色列又是伊朗在区域内的主要死对头。如今北京与德黑兰签署合作协议，必然会引起波斯湾阿拉伯国家、以色列，当然还有美国的深切关注。

不过，话说回来，伊朗和俄罗斯关系密切，中伊合作协议可能会形成强大的轴心，推升德黑兰的区域地位，并在它和拜登政府就伊朗核协定进行任何谈判时，能有更大的谈判筹码。