以军演「封闭」台湾 美国防官员：陆恐采灰色地带作战

美国国防官员担忧，大陆恐以军演名义「封闭」台湾周边海域，采取迫使货运物流停滞的灰色地带作战。图为在海外执行任务的中共解放军海军五指山舰官兵。（资料照／新华社）

美国太平洋舰队司令、海军上将帕帕洛（Samuel Paparo）日前表示，如果大陆对台湾实施海上封锁，美国及其盟友将有能力突破。但也有美国国防官员担忧，大陆恐以军演名义封闭台湾周边海域而不宣布海上封锁，采取迫使货运物流停滞的「灰色地带」作战。

《日本经济新闻》报导，帕帕洛9月30日向记者表示，「大陆当然拥有足够数量的军舰和执行海上封锁的能力。那接下来的问题是『盟友有能力突破封锁吗？』，答案是肯定的。」他表示，相信华府即使靠自己也能做到，理由是美方的火力和在关键领域的优势，可能是指核潜舰和其他水下武力。

但一名美国国防官员表示担心，指大陆可能会使用其他手段切断与台湾的海上通道，同时隐瞒意图。中共解放军8月在台湾周边展开实弹军演，迫使民用船只和飞机改变航线。报导指出，在军演前警告民用船只以确保其安全，和实施海上封锁之间的界线模糊。

该名国防官员说，「你可以透过一直实施此类手法，以合法、安全和对台湾或美国来说都难以挑战和反击的方式，从根本上封锁台湾。」而大陆可以否认美国指控其有意实施海上封锁的任何指控。若美方无法明确断定大陆对台湾实施海上封锁，那就无法采取行动来将其打破。

新美国安全中心印太安全项目研究员斯托克斯（Jacob Stokes）认为，大陆借由海上封锁达成两岸统一有其困难，但他也分析说，「台湾与全球贸易整合紧密且依赖」，容易受到封锁策略的影响。他表示，推进民众在封锁下生存的准备，如食品、燃料、医疗物资等必需品的储备上，台湾政府还有许多能做的事。

美国国防官员预测，假使海上封锁无效，大陆就会采取其他手段升高紧张局势，如夺取台湾的离岛，迫使台湾屈服。报导指出，无论是靠近大陆的金门、马祖，或是位于南海的太平岛，都被视为难以防御。而他直言，「为具备马祖及太平岛等地出现紧急事态之应处能力，也是美军在印太地区展开部署的部分原因」。