伊朗、阿根廷申请加入 金砖扩员抗G7

伊朗外交部证实伊朗已提出加入金砖国家的申请,另据俄罗斯外交部说法,阿根廷也在申请加入金砖。图为大陆国家主席习近平主持金砖国家领导人第14次会晤并发表讲话。(新华社)

伊朗、阿根廷近日先后表态申请加入金砖国家成员。中俄向来支持扩员,尤其当前以美国为首的七大工业国(G7)等国际组织正进一步加大对中俄的围堵力道,金砖扩员可望成中国抗衡G7利器。不过,金砖扩员也存在许多变数,除内部意见分歧包括印度可能反对,以及金砖如何从松散的经济组织转变成具有抗衡力道的政治组织都是隐忧。

据伊朗塔斯尼姆通讯社(Tasnim)报导,当地时间27日,伊朗外交部发言人哈提卜扎德表示,德黑兰已经提交申请加入金砖国家,并进行了一系列磋商。无独有偶,据俄塔社27日报导,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天在社交媒体上写道,「当白宫思考在世界上切断、禁止或破坏点什么的时候,阿根廷和伊朗已经申请加入金砖国家。」

在6月24日的金砖峰会扩大会议上,伊朗总统莱希表达伊方希望加入的愿望。莱希认为,从金砖国家的角度来说,伊朗能够利用自身的地缘优势,打通金砖国家与能源市场的联系;而从全球发展的角度,伊朗的加入,践行了多边主义机制,能够更好地帮助其他国家应对新冠疫情、国际冲突带来的全球危机,维护世界的和平与稳定。

当天,阿根廷总统费尔南德斯以视讯方式出席全球发展高层对话会时,也再度表达了加入金砖合作机制的愿望。他说,阿根廷与金砖国家之间有着良好的合作基础,阿根廷与中国不久前刚签署了货币互换协议,至少在金融合作方面,融入金砖国家不存在大的障碍。

虽然中国希望壮大金砖阵容,但其他成员国未必打着同样的算盘。巴基斯坦外交部发言人艾哈迈德27日向媒体不点名地批评某个金砖成员国,阻止了巴方参加全球发展高层对话。随后,巴基斯坦媒体和印度媒体一致认为,考虑到印巴两国的紧张关系,艾哈迈德所说的金砖成员国就是印度。

此外,金砖(BRICS)这个概念最早是由金融界提出的,如今它发展为相对定期的五国磋商会晤机制,但仍未超出经济层面的政治意义。德国全球及区域问题研究所(GIGA)全球秩序与外交政策研究组主任米莉安·普利斯-汉森博士(Dr. Miriam Prys-Hansen)分析,印度肯定不会让自己被拉进和中国的联盟,包括南非和巴西也会在这方面非常谨慎。

普利斯-汉森指出,金砖的重要性主要在于其象征意义,相当于向西方世界发出一种宣言:这里还有我们,我们也可以提供一种替代方案。但是在全球治理、危机解决方面,目前金砖国家作为一个多边机制还很难做出一些具体的政治贡献。就算有一些成果,那也是相关国家通过双边合作促成的,并非基于金砖这个多边机制。

金砖国家合作机制创立于2009年,初始成员国有中国、俄罗斯、巴西和印度4个新兴经济体,2011年邀请南非加入。中方于2017年抛出「金砖+」合作理念,2021年,金砖国家扩员迈出重要一步,金砖国家开发银行完成首批扩员,吸纳了阿拉伯联合大公国、埃及、孟加拉和乌拉圭为新成员,但金砖合作机制正式成员的扩充仍没有完全放开。