移民官：找不到失聯移工 重罰僅是威嚇

失联移工人数屡创新高，截至今年二月，失联移工人数已累积逾八点五万人，其从事工作多半为营造、农业等。图为示意图，与当事人无关。本报资料照片

为解决失联移工问题，劳动部拟针对非法聘雇、非法仲介祭出重罚，但移工团体、雇主团体双双高喊反对，直指严惩无法解决结构性问题。台湾国际劳工协会专员许惟栋说，移工之所以失联，根本问题在于劳动条件太差；台湾失能者家庭暨看护雇主国际协会理事长张姮燕则认为，因为有缺工产业，台湾人不肯做，才产生外籍黑工。

部分移民官则认为，实务上必须查到非法移工，证明雇主非法雇佣，才能处罚非法雇主，若连失联移工都找不到，当然也就罚不到非法雇主和仲介者，因此查缉工作仍是重点，修法加重罚则，恐仅有威吓作用。

根据移民署统计，去年共查处失联移工两万七千余人，成效虽是历年最佳，但仍旧无法抑制失联移工人数增加趋势。

移民署指，移工失联后从事的非法工作，以营造、餐饮、看护、农业等缺工产业居多，显见失联移工问题多与国内产业缺工现象相关。

许惟栋说，移工之所以选择失联，原因在于劳动条件太差劲，且移民署去年已修正「入出国及移民法」，提高逾期停留或居留的外国人的罚锾，但失联移工人数并未因此明显大幅下降。

许惟栋强调，有些弱势雇主基于各种原因，不具聘雇资格，但家里又确实需要照护，只好找黑工，况且失联移工在台湾工作，是帮助台湾社会制度下的大破洞，政府若只想用开罚解决问题，不管罚谁，移工团体都反对。

张姮燕则说，就是因为有产业缺工，找不到台湾人做，才不得不聘雇非法的失联移工，至于家庭类雇主，则是囿于开出巴氏量表，到移工真的来台，中间还有一段等待期，有急迫照顾需求的家庭等不得，情非得已下只能聘黑工。对失联移工来说，外面薪资更高，傻瓜才不跑。

张姮燕也认为，惩罚雇主没道理，因为根本性问题是政府的制度错了，才导致雇主必须聘雇非法移工，但她强调，非法仲介对雇主、失联移工双边收费，规避管理筛选机制，应该严惩非法仲介。

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