义务役延长为1年全民关注！蔡英文说明全文一次看

蔡英文下午召开记者会，说明义务役延长为一年。翻摄中时新闻网

蔡英文总统今天下午召开记者会，宣布从113年1月1日起，94年次1月1日以后出生役男，义务役役期由4个月改为1年，并配合调高薪资，以二等兵为例，将由6510元，连同保险等费用，调高至2万6307元。

以下是蔡英文在记者会的致词全文：

在大家上个周末欢度圣诞佳节，紧接着要迎向跨年之际，在距离台湾千里之遥的欧洲，乌俄战争已经超过三百天，还未停止；但是，乌克兰没有倒下，乌克兰还在奋战，乌克兰人守护家园的坚决意志，感动了全世界爱好民主自由的人们。

不只是欧洲，在亚洲，中国的扩张，也持续冲击着国际秩序，威胁区域的和平稳定，影响两岸关系。尤其，中国在8月军演之后，对台湾的威逼的情势更加明显。

面对威权主义扩张，国际及区域间的主要国家，像是美国、欧盟、日本、澳洲、菲律宾等国家，无不纷纷调整战略，强化自身的国防战力与军事的量能。

没有人要战争，台湾的政府与人民是如此，国际社会也是如此。但是，各位国人同胞，和平不会从天而降，就像邱吉尔曾经说过的，在战争与屈辱面前，如果选择了屈辱，但屈辱过后，我们还是得面对战争。

而台湾，就处在威权主义扩张的第一线，守在全球民主防线的最前线。备战才能够避战，能战才能止战。台湾必须强化自我防备能力，才能更有力的确保国家安全跟利益，才能争取更多的国际支持。

我们越是做好准备，对岸冒进的机率就越小；我们越是团结，台湾就越强壮、越安全。这就是我所强调的，和平靠国防，而国防靠全民。

从2020年开始，这两年多来，我每两个礼拜亲自主持会议，经过国安会跟国防部共同作业，从防卫战略、作战模式、战力规模、兵力结构、以及训练内容等面向，我们全盘检视国家的防卫战力。

今天，我们提出以强化全民国防为战略目标的兵力结构调整规划。这样的国防体系，分为四大区块：

第一，是由编制21万人，现员18万人志愿役军人为主的「主战部队」，以专业的训练、精锐的战力，随时守护国家安全的第一线。

第二，我们必须打造以义务役为主的常备「守备部队」，主要负责国土守备跟基础设施的防护，保护自己熟悉的家园的任务；并且支援主战部队、协助民防的工作。

由于现代战争型态，最可能发生的是快速作战方式。而现行制度下，守备部队是由后备军人动员编成，但后备军人动员的速度较慢，而且四个月军事训练役，要形成有效战力的时间更长，都无法形成即战力。

因此，这次方案最核心的调整，就是以志愿役为基干，以义务役为主要兵力组成，我们把守备部队「常备化」。任务性质上，就是以义务役为主体的「国土防卫部队」。

第三，则是整合民间的力量，以各部会、地方政府，还有替代役所建构的「民防系统」。除了协助军事作战，更重要的是，担负救灾、医疗、治安维护、工程抢修等确保社会持续运作的任务。

第四，则是「后备系统」。未来，我们以退役的志愿役充实主战部队，退役的义务役充实守备部队为原则，让「常后一体」更明确、系统化的落实。

此外，我们会编成相当数量的后备部队，于战时，动员后备军人，支援主战跟守备部队各项作战，并且负责城乡守备的任务。

这样的兵力结构调整，赋予各部队及系统明确的任务，而且能够相互支援，发挥总体的战力。同时，也可以针对不同任务，施以不同强度、不同专业技能的训练，使得训练可以更扎实、更专精，而且更有效率。

现行的四个月军事训练役制度，在兵源的量能和训练品质，都已经无法因应迅速而且瞬息万变的战备局势，以及当前的战备需求。在经过两年完整的评估跟检讨，考量在新的战略架构下的兵力需求，我们决定从2024年起，恢复一年期的义务役，适用对象是2005年1月1日以后出生的役男。

我必须承认，这是一个无比困难的决定。但是，身为总统、身为三军统帅，捍卫国家安全、确保国家利益，让台湾永续生存，确保世世代代自由民主的生活方式，是我做为总统无可回避的责任。

当然，我也知道，有很多国人对过去当兵的经验感受，是浪费时间。有人会质疑，四个月都训练不好了，为什么要变一年？也有人会担心，这一年会不会变成过去的那一年，充斥着老旧的训练方式。

对此，我已经要求国安会跟国防部，针对这次义务役恢复一年的方案，进行以下调整跟强化作业。

第一，强化训练内容，以及训练量能的扩充。

未来的义务役训练，将参考美国等先进国家的训练方式，引入各国现代化的训练模组。同时，要增加新式武器的操作训练、增加实战化的训练课程、增加实弹射击、联合演训，甚至是民防协力等训练。因此，我们将扩充训练的量能。

不论是训场、训练的方法、教官、教材、训练设备，或是武器装备，都将做质与量的强化与提升。国防部所提出的说明文件中，已经把从入伍到退伍，全役期不同阶段的新制训练项目详细列出。

举例来说，传统的刺枪术训练，将进阶调整为近战格斗训练；并且，依任务需求要增加刺针飞弹、标枪飞

弹、红隼火箭弹、无人机等新式武器的训练，以符合现代作战的需求。

又例如，两个月的入伍训练，实弹射击也将从86发，倍增到160发；而全役期的射击发数，不会低过800发。

不但是2024年开始的一年期义务役，将适用新型训练模式；四个月期的义务役，也会从明年开始逐步增加训练的强度。

2024年起，四个月的军事训练役将与一年的义务役，进行一样八周的入伍训练。我们希望，在新制下，当兵的这一年，不是浪费一年，而是用这一年的时间，蜕变成为更成熟的人。学习更能生存、更能作战、更能救人；同时，也守护自己的家乡，守护自己的家人，守护自己所爱的人。

第二，我们要提高役男的薪资。履行国民义务的役男，应该给予更大的支持。过去服役的薪资过低，甚至很多人是赔钱当兵，这种不合理的现象必须要改革。

以二兵为例，我们会将未来一年义务役的薪资，包含保险和餐食费，将大幅提高到26307元（注：实领20320元，保险及餐食费5987元），接近基本工资。而随着军阶的提升，薪资也将相对提升。

我们希望，透过薪资的调整，能够照顾役男这一年基本的开销需求，帮助年轻人舒缓学贷的压力，也减轻家长们的负担，让年轻人可以安心服役。

第三，推动服役年资衔接劳退制度。目前义务役年资只能并计军公教退休年资，而没有跟劳工退休年资并计。为了兼顾公平性，我们将推动修法，让未来一年义务役男的年资，也可以与劳退制度衔接，并且由国防部负担雇主提拨的责任。

役男履行义务，固然是责任，也是荣耀，我们希望，这一年的时间，可以成为年轻人职涯的一部分，让大家无缝接轨，同时累积职涯的退休所得。

第四，教育部将跟大专校院沟通，参酌相关国家的经验，研究让教育体制更有弹性的可能方案，使役男可以有效利用时间，并且接轨职涯。

我希望，大家能够支持今天所提出的方案，但除了要求国防部跟国安会持续精进内容、落实执行以外；我也抱持着开放的态度，希望朝野政党、民间团体、专家学者、社会各界，能够进行更多良性的讨论跟沟通。

让方案更好，让战力更强，让义务役的这一年更有意义，让国家更安全，让台湾永续生存。我相信，这是我们生长在台湾这块土地上两千三百万人共同的目标。

各位所有的国人同胞，我相信，绝大多数的人，都有一颗热爱国家的心，都愿意为国家尽一分力，都愿意为守护我们身边所爱的人，不计代价、拚尽全力。

只要台湾够强，就会是全球民主自由的主场，就不会变战场，青年就不用上战场。各位国人同胞，台湾要告诉全世界，在民主或独裁之间，我们坚信民主；在战争和和平间，我们坚持和平。让我们展现守护家园、捍卫民主的勇气和决心，我相信，这将会迎来全世界民主自由的胜利。谢谢大家。

义务役将延长为一年。总统府提供