一廂情願的和平幻想：馬克宏疏美的戰略自主是「戰略自殺」？
马克宏提出的战略自主能够拯救欧洲吗？抑或这才是战略自杀？ 图／美联社
阔别近四年后，法国总统马克宏率领庞大的商业代表团，与他的同行—欧盟执委会主席冯德莱恩一同在4月5日到7日造访中国。与疫情前的两次访问相似，马克宏尝试与中国继续发展战略伙伴关系，并以欧盟的去风险（de-risking）策略为指导，促进双方经济、文化等各方面交流， 特别在于空中巴士、农产品等订单。
这本来是行礼如仪的正常法中外交，却因马克宏在之后接受媒体采访而造成轩然大波。马克宏表示，欧洲要和亚太地区的潜在冲突——主要是指台海保持距离，台湾问题若升级，绝对不符合欧盟利益，同时欧盟也不该追随华府或北京，要秉持战略自主，成为美中之外的第三极。
▌前情提要：〈做人不要太马克宏？马克宏台海亲中言论引爆「Macroning之乱」〉
▌前情提要：〈做人不要太马克宏？马克宏台海亲中言论引爆「Macroning之乱」〉
马克宏对台湾议题的发言，引发了美欧等地的不同声音。有人认为这是法国戴高乐主义的反美传统、有人表示他的欧洲中心论只为转移国内年金改革的不满、有人暗批马克宏略过美国，打算与东方合作是近视短利。另一方面，中国则赞许他为中欧关系带来新气象，更有人把他的言论上纲为弃台论，引发盟友的担忧。
面对外界攻讦与质疑，马克宏没有多做解释，艾丽榭宫则强调法国政策并无变化。几天后，马克宏在荷兰海牙演讲，提到欧洲主权进入新时代，强调欧洲可选择合作伙伴并塑造自己的命运，他也再次重申对于台海两岸的立场：支持台湾维持现状、谨守一中原则，并强调和平解决问题。
马克宏更表示，当解放军抗议蔡麦会而举行军演时，法国护卫舰普拉亚尔（La Prairial）号穿越台湾海峡，捍卫国际法航行自由，此举已经充分表明法国政策。本来争议到此即可停止，因为巴黎从未谈过保台，又何来弃台之说？
马克宏真正想表达的是对欧洲未来的愿景，但却曝露出欧洲脆弱的一面。
4月6日，马克宏和习近平在北京会面。 图／美联社
2月18日，在乌克兰东部的战争前线。 图／美联社
▌马克宏的「战略自主」是「自杀」？
在马克宏看来，欧洲过于依赖世界大国，使欧洲处于不利地位，必须努力成为规则制定者而非规则接受者。他的立场在欧洲有不少拥护者，甚至转为欧盟官方政策，像是欧盟试图开采稀土，减少来自中国的进口。也有人担心若对华府亦步亦趋，欧盟难免会和中国发生冲突，应推动战略自主，更能避免受到中国影响。
进一步来看，当法国在2022年担任欧盟轮值主席国时，马克宏就提出宏大的安全革新计划——即欧盟战略指南（Strategic Compass），得到欧盟成员批准。这份指南将国防描述为欧洲维护主权的关键要素之一，具体内容包括建立约5千人的战区快速反应部队、强化共同安全与防务政策 （CSDP）的行动、定期军演等。
马克宏还建议定义战略性欧洲主权，协助欧盟成员国即使没有加入北约，也能确定共同威胁和目标。问题是欧盟内部对于所谓的共同威胁存在争议，例如，中东欧国家认为是俄罗斯是威胁，但西欧国家则偏向与俄交往。由此也可见，直到 2022 年俄罗斯入侵乌克兰前夕，马克宏仍相信普丁的军演说法，坚持法、德、乌、俄四国的诺曼第模式会谈能带来和平。
然而普丁闪电进军乌国，打破了欧洲的和平幻想。特别是对曾被苏联铁幕垄罩的中东欧（匈牙利除外）来说，他们认为许多西欧领袖迷失于廉价的俄罗斯天然气供应，过于天真看待普丁政权的本质，等战争一爆发，马克宏与德国总理萧兹的妥协策略受到批判，更削减了德法轴心对欧洲的影响力。
图为2019年8月19日，普丁手持鲜花，与马克宏（中）与其妻子（左）在法国南部会面。 图／美联社
过去一年来，波兰、瑞典、波罗的海国家等成员正推动欧盟改变。这些国家认为，乌克兰的惨状表明他们对普丁政权的评估正确，而西欧国家没有听取他们的意见，虽然巴黎和柏林已同意欧洲需要团结应对危机，但他们做的太少——例如，欧盟战略指南里提到的5千人的战区快速反应部队，根本不足以抵抗俄国——应付承平时期有余，面对俄国大军则显得苍白无力。
对于马克宏的疏美言论，一些中东欧国家感到不安，他们一向主张与美国建立更密切的关系，尤其是国防，并推动对北京采取更严厉的态度。四月中波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）在访问华府前表示，欧洲应与美国建立战略伙伴关系，而不是强调所谓的战略自主，更强调波兰将会是新欧洲的领导者。
波兰之所以会这么有自信，是因为在乌克兰抗战上占据了道德制高点。以乌克兰目前收到的外援来看，波兰承诺提供30多亿欧元，以人均GDP来看排名第五，军援部分更是排名第四，对比起老欧洲，德国提供30多亿军援算是亮点，但占其GDP微乎其微，而法国提供的援助则只有10亿多，完全不似欧洲领袖。
再看美国，乌克兰迄今收到总计近130亿欧元外援，美国就占了70亿元，华府的强大支撑，让欧盟感念于心，即使法国也无法拒绝，让大西洋两岸关系重回到传统的冷战模式。换言之，乌克兰抗战证明唯有美国才能提供一定程度的保证，如果按照德法轴心的战略自主，无异是战略自杀。
因此在俄罗斯入侵乌克兰之后，多数欧盟正采取措施鼓励美国重返欧洲，欢迎美国在欧洲有更多的驻军，美国也从善如流，两年来增加了约两万兵力布署。在普丁大军压境下，许多欧盟成员根本不具自卫能力，唯有依靠美国，因此如果马克宏真的有心想建立欧洲战略自主，那么他应该用实际行动，即提供更多的军援给乌克兰，来展示法国愿意保卫欧洲的决心。
乌克兰迄今收到总计近130亿欧元外援，美国就占了70亿元，华府的强大支撑，让欧盟感念于心。图为手持弹药的乌克兰军人。 图／美联社
▌相反，是欧洲不能没有美国？
一个马克宏与法国无法否认的事实是，北约已放弃原来的绊索（tripwire）部队策略。所谓绊索部队是指：在目标区域内布署少量军力，这些军力不足以对抗潜在敌人，却可能让敌人考虑到一旦交战产生伤亡，就会遭到绊索部队国家的报复，因此打消进攻之意。
当俄罗斯入侵乌克兰后，北约判断普丁政权基本上已和西方撕破脸，如果真要对欧洲国家——如波罗的海国家进攻，光是布署绊索部队不足以吓阻，再考虑到美国未必会为数十人或数百人的伤亡而和俄国正面交锋，因此转而打算在中东欧布署高强度的快速反应力量，扩增到三十万大军，达到吓阻功用，美国也在波兰、波罗的海国家、德国、义大利等国增加军力。然而对此，法国只夸言建立欧盟联合军力，像是整个欧洲情势的局外人。
此外，由于欧盟内部莫衷一是，彼此间缺乏信任，德法轴心有意领导，却不愿付出过多代价。尽管有识之士都知道继续依赖美国会带来长期风险，难以避免马克宏所谓的附庸局面，但欧洲仍无法制定足够的措施备战，凸显出欧洲长期和平带来的困境，只要欧洲无法领导自己，美国的宰制就无可避免。
再者，自千禧年之后，美国相对于欧盟的整体实力变得更强大。以GDP为例，2008年欧盟以16兆美元超过美国的14兆美元，之后美国拉开与欧盟的差距，现在大约是欧盟加英国的1.3倍。更别提美国傲视全球的国防预算与追求创新的技术，是欧洲无法企及的境界。
2022年10月26日，在立陶宛进行的北约军事演习。 图／美联社
总的来说，由于美升欧降，实力的差距提高了美国在跨大西洋联盟的主导地位。乌克兰抗战让全球都看见欧洲的安全弱点，在拜登政府领导下，美国非常乐意运用其日益增长的影响力，但华府的影响力越大，欧洲就越不被重视，这就是马克宏与他的同行最担心之处。
可以肯定的是，欧盟内部仍会继续争辩战略自主，但无止境的争辩只会拖累改革，欧盟需要采取实际步骤，朝着成为更可靠强大的力量迈进。法、德、义等国应该知道能力越大、责任越大，同时牺牲也会越大，只有在赢得中东欧国家的信任后，才能真正联合起来建立欧洲的战略自主。
更有甚者，无论乌克兰抗战还能持续多久，美国将战略重心转向印太已是趋势，欧洲真正的要考虑的是在未来美中冲突里扮演的角色。因为俄罗斯仍在虎视眈眈，所谓远离冲突的第三极之说根本痴人作梦，无论美国政策怎么变，欧洲都需要更强大的军事能力，不仅要保卫自己，也要能充当华府信赖的伙伴。
2022年6月26日，参加G7峰会的马克宏和拜登。 图／美联社