役政决策仓促 配套措施模糊

义务役延长为1年，将从明年元旦开始实施，训练能量、训练场所与营舍是否足够，备受关切。图为陆军机步234旅联兵一营进行战备部队应援作战实兵演练。（本报资料照片）

113-118年1年期与4个月期役男人数变化表

义务役自明年起延长为1年，但包括营区和靶场等工程仍在规画，国民党立委吴斯怀昨天强调，仅剩不到一年做准备，要想如质如期上路非常困难，呼吁新阁揆陈建仁主动跳出来，尽速组成「跨部会兵役延长专责小组」负责协调、推动，立法院即将开议，在野党会严格监督，每周都务必要看到进度。

政府拍板民国94年1月1日以后出生役男，义务役从4个月延长为1年，从明年元旦起开始实施，未来除加强射击等训练外，也会与大专校院沟通，提供修业弹性，让役男在就学期间也能完成兵役。

民众党立委张其禄说，兵役延长不只是国防部的事，还涉及内政部役政署、教育部课程调整，确需要跨部会的协调小组去协调，可由国防部主责，但感觉国防部的配套仍然不清，可能还是在概念阶段，国防部应提出定期会报。

营舍改建进度落后 训练场待整修

此外，吴斯怀说，役期与劳保衔接是劳动部业务，劳动市场是否会缺工、企业主是否配合，需要经济部估算，义务役延长绝对不能只靠国防部，即使要由国防部主导，也要有行政院或国安高层授权，权责相符，才能要求其他部会配合执行。

国防部推算，明年1年役期人数为9127人，至民国118年，人数增至5万3600人，而4个月役期人数明年还有6万9523人，至民国118年降至9309人。新兵招进来，训练能量、训练场所与营舍是否足够，也备受关切。

审计部调查发现，2017年成立「兴安专案」启动的三军老旧营舍改建计划进度落后，其中「南塘营区新建统包工程」等14案先前流废标超过3次，营舍问题恐影响征兵，要求国防部改善。

国防部表示，民国110至111年受台商回流回台设厂、台积电扩厂抢工等因素影响，各工程乏人问津，以致流标严重。国防部提高工程单价后，相关案件已在去年顺利决标，目前正管制执行。

绿委建议 可至他国进行打靶训练

吴斯怀表示，不只攸关营舍整建的兴安专案，靶场与训练场所的整修兴建，从预算编制到发包，都有非常多的问题要解决，目前只剩不到1年，即使能顺利决标，厂商能否如质如期完工，都是非常大的挑战。

据指出，国防部长邱国正与立院各党派立委协商时，曾坦言因役男需增加射击频次及发数，担心靶场周边居民对噪音提抗议。

民进党立委何志伟建议，打靶训练也可以考虑与国外合作，到其他国家进行训练，目前兵役改革的目标、方向和工作内容都有了，剩下的应该是要订定各部会完成执行的确实时间。

军方则强调，包括训练量能、训练场地、装备配置等，均按节点管控，会在施行前做好准备工作。

对于营舍问题，军备局强调，现有营舍可供给25万名官兵使用，兴安专案全部完工后，可达28万余人住用规模，充分供应役男所需住用空间。

大学提放宽学则 利役男兼顾学业

据透露，国防部长邱国正在内阁改组中留任，蔡英文总统交付的最重要任务，就是完成兵力结构调整方案的准备工作。

至于大学生4年内完成学业与兵役案，教育部曾在1月邀请公私立大学协进会进行讨论，大学校长们建议由他们自行修改学则，将现行要修满规定学分且成绩优异者才能申请提前毕业，放宽为修满规定学分即可申请毕业，让役男在学期间兼顾学业及兵役，对大学运作的冲击也最小。教育部认为有可行性，但尚未定案。