一中原则需谈判解决

（图／本报系资料照）

中共习近平总书记在7月1日中共建党百周年庆祝大会上发表重要讲话，其中有关台湾问题，习近平说：「要坚持一个中国原则和九二共识，推进祖国和平统一。」并重申「坚决粉碎任何台独图谋」、「任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土主权完整的坚强决心。」

习总书记的讲话可以解读为：「和平统一」仍是两岸关系的主轴，「反对台独」则是现阶段的重点工作，更重要的是他把「一个中国原则」和「九二共识」分开来处理，这是与最近5年来与大陆智库以及有关部门有不同的论述，例如常看到「一个中国原则的九二共识」，「两岸同属一个中国的九二共识」，「呈现一个中国原则的九二共识」等等。

「一个中国原则」和「九二共识」分开处理，也就回归到「九二共识」的原味，而「一个中国原则」可说是大陆的政策，此种将政策与共识分开处理，是非常明智之举。因为政策是单方面的，共识则是双方皆可接受的。

至于「任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土的完整的决心」，是讲给民进党执政当局，也是讲给美国为首的外国当局听的。

「一个中国原则」是一个相当复杂的问题，在大陆外交部有其一定的定义，即「世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府，是中国在联合国的唯一代表。」

「九二共识」就是1992年台湾方面绝不会、也不能接受中国大陆外交部的「一个中国原则」所达成的共识。在1992年10月底至12月初，双方经过香港协商、电话、记者会及海基会与海协会信件来往，才达成「两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家统一，用各自口头声明方式表达，但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义。」这就是所谓的「九二共识」。

现阶段台湾的执政者不承认「九二共识」，更不会同意「一个中国的原则」。即使是在野的中国国民党，目前是接受「九二共识」，但对大陆的「一个中国原则」政策，也是非常谨慎的因应。因为在2000年钱其琛副总理对「一个中国」有新的三句，「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的领土和主权不能分隔」。

「一个中国」有其两面性，即有原则和涵意两层次。在「一个中国」的政治涵意未解决前，台湾朝野皆难接受，这是两岸之间最难解决的问题。

要解决「一个中国」及「一个中国原则」的政治涵意，两岸必须要进入政治谈判阶段，但在可预见的将来，还看不到可能性。（作者为前海基会副秘书长）