因对外卖商户资质审核不严，美团被罚没65万余元

近期，北京市市场监督管理局发布的行政处罚决定显示，北京三快科技有限公司（美团）因对入驻“美团外卖”平台商户进行证照资质审查时存在疏漏，导致“幽灵外卖”等问题发生，进而受到行政处罚。

据了解，用假地址、假照片、租借执照开展经营活动的外卖店铺，在业内被称为“幽灵外卖”。

今年8月，央视新闻曾对“幽灵外卖”进行报道，记者在外卖平台随机选取了一家名叫“望京烧烤”的外卖店铺，从平台上看，门店照片干净整洁，查看它的资质也证照齐全，但实际来到该店铺在外卖平台上标称的地址时才发现，这家“望京烧烤”实际的营业地点并不在标称的地址，只是租借了该地址的一份营业执照，而在平台上展示的堂食照片也是弄虚作假。

12月2日，北京市市场监督管理局发布的行政处罚决定（京市监处罚〔2024〕461号）显示，北京三快科技有限公司作为网络餐饮服务第三方平台提供者，建立了“美团外卖”平台招商规则和审查登记规范，对入驻“美团外卖”平台商户证照资质进行真实性审查。而商户在美团外卖平台申请开店，需经过线上与线下两次审核。

“望京烧烤.小腰（海鲜烧烤）”由于变更市场主体，分别于2023年5月15日、2023年7月26日上传了变更后的《营业执照》《食品经营许可证》，然而美团未按要求对上述变更后的证照信息进行线下审核，未发现该商户实际经营地址与变更后的《营业执照》《食品经营许可证》载明的经营场所不一致。

该商户自2023年5月15日起通过“美团外卖”平台开展网络餐饮服务活动，直至2024年8月24日央视报道曝光，美团才发现该商户存在涉嫌违法问题并对该商户进行下线处理。

另外还通过检查发现，南明区康润小吃店等12家商户在未上传食品经营许可资质的情况下，通过了平台入驻审查登记，并分别自2022年9月23日等之日起，陆续通过 “美团外卖”平台开展网络餐饮服务活动。

此外更为严重的是，贵安新区爱尚炒米粉店上传了虚假的《食品经营许可证》，通过了平台入驻审查登记，并自2024年4月7日至2024年6月23日，通过“美团外卖”平台开展网络餐饮服务活动。贵州省贵阳市观山湖区万达广场“秦先生.西北菜”商家在未取得营业执照的情况，也通过了平台审查，在美团平台上线开展团购券销售经营活动。

最终，北京市市场监督管理局依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(2020修订)、《中华人民共和国食品安全法》（2021修正），对北京三快科技有限公司作出以下行政处罚决定：责令改正上述违法行为；罚款：200000元；没收违法所得：459964.69元，罚没款合计65.996469万元。

值得一提的是，美团还曾因为垄断收到34亿余元的巨额罚单。

2021年4月，市场监督管理总局对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。同年10月，市场监管总局对美团实施“二选一”垄断行为作出行政处罚。

经查，2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争，妨碍了市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力和发展活力，损害平台内商家和消费者的合法权益，构成《中华人民共和国反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

最终，根据《中华人民共和国反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，市场监管总局责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。同时，向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，确保整改到位，实现规范创新健康持续发展。