印尼學者憂賴清德忽略東南亞 盼延續蔡英文新南向政策

印尼学者陆碧宜25日投书「日经亚洲」表示，总统蔡英文的「新南向政策」取得成果，并指出总统当选人赖清德虽然说会延续蔡政府的外交政策，但在竞选期间及选后并未明确提及新南向政策，因此盼赖清德上任后能重视东南亚国家。

专研台湾与东南亚关系的印尼学者、西澳大学（University of Western Australia）兼任研究员陆碧宜（Ratih Kabinawa）在「日经亚洲」（Nikkei Asia）以「赖清德不应忽略『新南方』国家」为题投书指出，赖清德在上任前，派出搭档副总统当选人萧美琴低调访问美国和欧洲各国，以规划政府的优先政策，但并未访问任何亚太地区国家。

陆碧宜指出，这些地区的国家因可能怕冒犯中国，而不愿接待台湾的副总统当选人，完全不令人意外，「但这在她（萧美琴）与赖清德是否会优先考虑延续蔡英文的『新南向政策』上，可能不是一个积极讯号」。

陆碧宜担忧，赖清德执政团队上任后，可能不会太过关注「新南向政策」，并说「虽然赖清德公开承诺会持续蔡英文的外交政策，但他在竞选总统期间和当选之后，几乎都未提及新南向政策」。

陆碧宜举例，赖清德去年投书「华尔街日报」谈及外交政策，却未提到「新南向政策」和政策所涵盖的国家。

她说，中国在蔡英文两届任期内，持续在外交上孤立台湾，预计在赖清德上任总统后，会更加强化力道，「北京的行动已吸引一部分台湾仅存的邦交国，特别是太平洋地区（邦交国）。赖清德可能会因此而忙于守住剩下的12个邦交国」。

陆碧宜提到，由于民进党在今年1月大选中失去国会多数党地位，赖清德在国内可能面临为「新南向政策」取得资金的障碍，「由于事关重大的战略利益，若赖清德忽视新南向政策，将是个错误」。

事实上，「日经亚洲」20日曾报导，赖清德计划延续现任总统蔡英文的政策，包括深化与东南亚连结的「新南向政策」。

外交部发言人刘永健告诉「日经亚洲」：「新政府将延续『新南向政策』的良好基础及成果，继续深化与东南亚及南亚国家的关系。」

他指出，「深化与东南亚、印太国家的双边关系，以及东南亚国家协会的多边关系，是外交部的重点任务与长期目标之一」。

陆碧宜也细数蔡英文于2016年上任后实行「新南向政策」，以减少台湾在经济上对中国的依赖，并指出台湾成功吸引东南亚和印度学生。而向外国学生提供奖学金和放宽工作限制，也使台湾成为学生热爱的留学地点。

陆碧宜说，「新南向政策」在地缘政治上，拉近了台湾与菲律宾和印度的关系。她表示，菲律宾与中国因南海领土主权争议，近期紧张关系加剧之际，将目光投向台湾。而台湾与印度则因签署劳务合作备忘录（MOU），未来将开放印度移工，这势必将进一步促进双方关系。

陆碧宜强调，随着中国持续透过「一带一路」倡议投资东南亚的基础建设，「新南向政策」可促进人们对台湾在教育、旅游、科技和医疗上的认识。

此外，她也说：「美中在地缘政治紧张局势加剧、俄乌和中东战争持续情况下，台湾需要找到一种战略平衡，除了在外交上促进与西方国家关系，还要努力与南方国家保持关系。」

陆碧宜认为，赖清德应将「新南向政策」列为优先外交政策，「若台海爆发冲突，东南亚和印度将直接受影响，台湾须强化与新南向政策国家的连结，促进相互依存关系以增进团结，并扩大支持网络」。