印太战略2周年 美日韩同盟更紧密

美国拜登政府的印太战略，促成美日韩三边安全合作。图为去年美国总统拜登在总统度假胜地大卫营招待韩国总统尹锡悦（左）和日本首相岸田文雄（右）。（美联社）

美国拜登政府的印太战略发表2周年，拜登总统重申对自由开放印太地区的承诺。白宫国安会发言人柯比12日特别指出，印太战略的一大成果是促成美日韩三边安全合作。此前，美国国务院列举印太战略成绩单，也提及台湾，包括启动《美台21世纪贸易倡议》，以及支持台湾的自我防卫能力。

淡大国际事务与战略研究所教授李大中分析指出，过去1年，美国已实现美日韩更紧密合作的目标，都是隐约地针对长期竞争对手大陆；日本强化南海周遭国防力量，也都是间接针对大陆。

柯比在简报会上表示，印太政策2年来取得诸多进展，包括拜登在大卫营宴请日韩领导人，不仅让美日、美韩关系大有进展，美日韩三边合作也提升至前所未有的水平，在朝鲜半岛的力量因此进一步增强，得以更严密监控北韩领导人金正恩的一举一动。

柯比还提到美国与澳洲、英国组建三方安全伙伴关系（AUKUS），推进协助澳洲建构核动力潜舰能力。另外就是提升美日澳印「四方安全对话」（Quad）机制，并升级与越南、印尼、东协的关系。

美国国务院9日先行发表声明，题为「美国对印太地区持久承诺」。声明的第三部分为「带动区域繁荣」，提到完成印太经济架构（IPEF）重大支柱的磋商，也提及启动《美台21世纪贸易倡议》，以制定深化美台经贸关系的具体方法，在共同价值观的基础上，推进双方贸易优先事项。

美国国务院声明并提到支持台湾的自我防卫能力，根据美国长期以来的「一个中国政策」，首次动用数个安全援助授权以支持台湾维持足够的自卫能力，包括「外国军事融资」（FMF）、「总统拨款权」（PDA）及「国际军事教育与训练」（IMET）项目。

拜登政府于2022年2月11日公布印太战略，而「自由开放的印太战略」原是2016年由时任日本首相安倍晋三率先提出。在美国发表印太战略后，日本也积极追随参与。日媒13日就报导，日本政府将制定约10年的长期计划，以菲律宾、印尼、马来西亚和越南作为重点援助国家，对4国海岸防卫部门提供援助。

日方将根据与东南亚4国海岸防卫部门的磋商结果，在2025年3月底之前，就装备无人机、雷达，提供巡逻艇和人才培养等制定具体合作计划。

日本防卫省防卫研究所中国研究室室长饭田将史说，「近来，中国在南海透过海警局对东南亚各国加强施压，对各国而言，能在日本的援助下充实海上警备能力，无疑将成为抗衡中国的有力支撑。」

淡大国际事务与战略研究所助理教授马准威说，促成美日韩同盟关系更为紧密的源头在于北韩态势。日本一方面扮演配合美国将战略重心从欧洲、中东转移至印太地区的角色；另一方面也在确保自身于区域内航行自由的权利，因此日本此举也有防御、反向围堵的考量。