引《吴越春秋》　陈冲要拚「富民经济」

政治中心／台北报导

总统马英九期勉新内阁成为「安心内阁」，行政院长陈冲宣示要推动「富民经济」。他并以汉朝赵晔在《吴越春秋》所写：「民富国彊，众安道泰」为例，表示人民有钱国家自然强盛，如果人民安心，世道自然非常顺利，新内阁整装就位，对抗包括欧债危机、税制改革的严峻挑战。

总统马英九6日与副总统萧万长、准副总统吴敦义、行政院长陈冲和总统府秘书长曾永权在总统府召开记者会。他期许新的内阁是让人民安心与放心的「安心内阁」，并要求在1年内提出幸福指数的具体方法，且每年都得公布。

陈冲在接任行政院长棒子后，提出「富民经济」愿景，并定义「富」不应该仅指金钱价值，更应坚持生活品质与文化水准，希望全民能有富足感。他认为，所谓的富不应该仅指金钱价值，更应该是生活品质及文化水准，总统在竞选期间曾提出国民幸福指数的概念，除了金钱财富外，生活品质以及文化水准都是新政府必须注意的，他期许未来能在财富上和心理上都让民众有富足感。

陈冲指出，繁荣成长的概念是指台湾需要新一波的经济转型，不再强调环境的、劳力的低成本，而是转为科技的创新、文化的创意及研发的能量。他希望未来在全世界不只有品质优良的made in Taiwan，更希望也有品质优良的made by Taiwan及designed by Taiwan。此外，更要在ECFA的基础上以及WTO的架构下，建立一个完整的FTA网络，创立全球市场布局的新版图；更要改变生产面、需求面的传统思维，发展所谓的可以输出的服务业(exportable service)。

陈冲表示，共享成长的概念，是要重视所得分配的合理化，同时不能忽视税制改革以及社会福利移转收支的效果，一年前《经济学人》杂志曾有一特别报导「the rich and the rest」指出，这世界上只有有钱人和其他人的分别，贫富差距在全世界是一个非常热门的话题，该杂志认为在全球化经济发展后，要缩小贫富差距非常不容易，但政府至少应做到尽量提高中产阶级及底层民众的收入，这牵涉到跨教育及税制问题，他也会请财政部研议租税改革。

陈冲指出，过去的经济发展，生产面上偏重制造业，需求面则偏重特定的海外市场，虽然有很好的基础，但是以后将做些调整，例如说，生产面上除了原先的制造业以外，也将会重视服务业，因为服务业可以创造高价值的劳力密集，这样能让更多人共享经济成果，尤其更要有「可以输出的服务业」，把可以服务的对象扩张到海外；需求面上，过去所重视的海外市场也不会偏废，但将会更为分散，不管是地区或产品上，这是很重要的原则，而除了外需，对于内需也会重视。

陈院长表示，共享的成长涵盖包容性与均衡性的成长两种意义，尤其当所得分配成为全世界上热门话题时，更是不能遗忘的重点。另外永续的成长，2007年跨政府气候变迁小组（IPCC）得到诺贝尔奖后，气候变迁成为显学，政府也了解节能减碳是必走的途径，IPCC所主张的调适与减缓，也是我们施政上的重要指导方针，寻求与追求「繁荣、共享与永续的成长」是我们重要的目标。

陈冲认为，３０年前有一则电视广告，有一条颠簸的路，有人边开车边刮胡子，最后车开过颠簸，胡子也刮完了；答案揭晓，原来这是一则卖汽车的广告。他强调，当前环境多变以及不可预测性绝不亚于广告中颠簸的道路，马总统是非常稳重沉着的驾驶，除此之外，精良的刮胡刀以及稳定的双手也非常重要，更重要的是要有一部好的车子，国家的机制、法令制度的规划就是好的车子，他期许各部会都能努力，一起创建一个更能因应当前局势的架构策略及方案。

媒体提问关于瘦肉精是否解禁议题，陈冲说，他在副院长任内时曾主持过食品安全会议，而行政院有一个由行政院长主持的食品药品安全会报，他期望食品药品安全会报以后改为议题导向，并由农委会、经济部、卫生署与行政院消费者保护处组成工作小组。对于瘦肉精议题，他并没有任何预设立场，并在先前规画考量上指示农委会陈主委「专业考量、风险控管」八个字，等评估过后再提报食品药品安全会报，他个人绝不会推卸责任，一定与同仁并肩作战，做最适当的处理。

陈冲表示，为因应欧债问题所造成的冲击，政府新成立「国际经济景气因应小组」，由政务委员管中闵召集，过去由副院长层级主持的「经济景气因应策略小组」并入「国际经济景气因应小组」中，同时请行政院经济能源农业处及经建会担任幕僚。对于欧债看法，院长认为应该会在混沌中觅得解决，并在争吵中取得方案。