尹锡悦新官上任面临“三道坎”

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截至5月13日，韩国新任总统尹锡悦已完成新政府共18个部门中12个部门的长官任命。不过，由于进步派在韩国国会继续“围攻”新任韩国总理等提名人，这份新政府内阁成员名单被完全“补齐”尚需时日。专家指出，人事任命中的朝野分歧只是尹锡悦上任伊始面临的难点之一，未来他可能还会面临更多艰难抉择。

当地时间5月10日，尹锡悦正式就职第20任韩国总统，这也意味着韩国保守派时隔5年再度登台。

韩媒《朝鲜日报》评论，尹锡悦政府成立初期即面临政治、经济、安保方面“最恶劣”的状况。专家分析，尹锡悦或在韩国“朝小野大”格局下艰难前行，成为一位缺乏执政“蜜月期”的韩国总统，在处理韩国各项政策时都将面临考验。

好评率低迷民意撕裂对立

5月11日，尹锡悦首次前往韩国首尔龙山区的总统府上班，正式开启“龙山时代”。

尹锡悦从今年3月的总统选举中获胜后，曾不顾政界批评和部分民众反对，强力推进将总统府搬离青瓦台的工作，以“接近民众”。分析指出，包括搬离青瓦台在内，尹锡悦一直致力于表现出与前政府迥异的政治底色。

不过，以呼应韩国民众对“政权交替”的愿望作为主要竞选策略的尹锡悦，在胜选后的民调支持率却持续低迷。韩联社报道，韩国民调机构盖洛普5月6日发布的民调结果显示，尹锡悦的职务交接好评率连续4周下滑，低至41%。直至正式上任后，尹锡悦的好评率才出现回升。

中国社科院中国边疆研究所助理研究员葛小辉指出，尹锡悦在上任初期支持率低迷的情况，在韩国历史上并不常见。尹锡悦在韩国总统选举中以不到1%的微弱优势击败对手，刷新得票率最小差距纪录，充分说明了选民支持的乏力，也体现了当前韩国民意撕裂和对立的严重程度。他后续推出的各项政策措施能否真正解决韩国民众担忧的各项社会问题，更值得关注。

通胀率高涨影响民众信心

受俄乌冲突和美联储加息等因素影响，韩国目前正深陷“三高”——物价、汇率、油价高涨的危机中。根据韩国统计厅日前公布的数据，韩国4月消费者价格指数（CPI）同比上涨4.8%，达到2008年全球金融危机以来最高水平。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授詹德斌分析，韩国对外部经济的依赖程度高，因此受外部经济环境影响更为强烈。物价等的上涨势必影响民众对民生问题是否改善的观感，进而影响对政府执政能力的信心。

5月3日，韩国总统职务交接委员会列出110项具体国政课题，其中较大篇幅涉及提振经济、改善民生等方面内容。

詹德斌指出，历届韩国政府处理经济政策的最大难点，在于无法通过政策解决韩国对外部经济的高度依赖性。因此，在对外经济政策方面，持保守主义倾向的尹锡悦政府选择以“价值观”为主线向美国主张的所谓“印太经济框架”靠拢。

朝野分歧依旧施政受掣肘

分析指出，韩国共同民主党虽然在今年的韩国总统选举中失去执政权，但仍占有国会172位议席。直到2024年议会选举前，尹锡悦都将面临“朝小野大”局面。

日前，韩国新政府内阁成员名单成为保守派与进步派新的“角力场”。5月12日，尹锡悦不得不“强行任命”因朝野分歧未能通过人事听证报告的外交部长官和行政安全部长官，以凑够当日新政府成立后首场国务会议的法定人数。

詹德斌指出，韩国进步派和保守派力量对立严重，特别是在新政府支持率与前政府难以拉开差距的情况下，尹锡悦可能很难拥有执政“蜜月期”。

葛小辉分析，除人事任免问题外，尹锡悦上任初期，“朝小野大”格局预计将在经济政策和外交政策调整等方面造成掣肘。这种格局或迫使尹锡悦更注重与在野党达成沟通与妥协，避免后者因“独走”而导致进一步对立。

中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心副主任刘天聪指出，由于6月1日韩国即将进行地方选举，预计近期韩国朝野就人事任命问题仍将继续博弈，尹锡悦需要尽快弥合国内分歧。

南方日报驻京记者泠汐

策划：冯颖妍