英媒:台考慮加入國際刑事法院

英国卫报去年十二月卅一日报导,台湾政府正考虑加入国际刑事法院(ICC),此举部分旨在增加对中国大陆攻击或入侵台湾的吓阻。

支持此举人士说,这将有助普及国际司法制度,并在北京企图孤立台湾时,提升台湾全球参与度。该法院依罗马规约成立,自二○○二年起运作,管辖权涵盖四种核心国际犯罪:即种族灭绝、危害人类罪、战争罪和侵略罪,至今已诉究数十名战争罪嫌疑人。

去年三月该法院基于涉嫌强迫迁移乌克兰儿童,对俄罗斯总统普亭发布逮捕令。该报导说,台湾若加入,一旦中国国家主席习近平下令或主导对台实施战争行为或涉战争罪,法院可依国际法调查并发布逮捕令。支持者认为将有助吓阻习并吞台湾。

政大创新国际学院副教授张佳康说,只是加入,恐吓阻不了北京犯台决定,但中国欲确立全球领导地位,这是他们必须要做的重要盘算。

美国西东大学法学院教授海菲兹直言,不认为光靠加入就能产生强大吓阻效果,但或许能造成另一更大地缘政治格局的维度,迫使中国必须面对。

台湾司法界、政府和法界人士已陆续讨论加入的构想。台湾加入的途径之一是签署罗马规约。该规约虽不属联合国条约,但该法院成员资格是由联合国秘书长负责,对台湾是一项不确定因素。另一条路是台湾总统可迳行宣布接受该法院就台湾领土议题的管辖。目前仅乌克兰和巴勒斯坦以这种方式加入,但巴勒斯坦之后也签署该规约。

法律专家说,该法院要如何回应一个地位未定国家的诉求也是未知数。台湾目前并非联合国成员国,也只有十三个邦交国。

由于中国尚非该法院成员,因此可预料若有相关涉台攻击行为的任何调查,均难以得到中方合作,但这无碍该法院的全球影响力。海菲兹认为,中国可能会批评该法院沦为西方世界的工具。

该报导说,台湾将举行大选,不太可能就加入提议立即行动,但据悉台湾政府高层正商讨此事。