用深圳奇迹经验反制美国

旺报社评

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深圳迎来经济改革开放40周年，用「经济奇迹」形容这个当年小渔村的变化，丝毫不为过。深圳是大陆首批开放经济特区中最成功的一个，不只经济总量、居住人口、产业规模飞快增长，城市发展也远比同期的珠海、汕头和厦门，来得更为快速且成功。

根据中国国家统计局统计，深圳1979年GDP总量不过1.96亿人民币，连四线城市都排不上，2019年深圳GDP达2.69兆人民币，是40年前的1.4万倍，仅次于上海及北京，成为经济总量第三大城市。

为何深圳可以从一个偏僻荒凉的小渔村，发展成为最火红的一线城市？除了享有经济特区的税赋与土地优惠外，产业不断配合外部环境变化迅速升级转型，并汰换劣势项目，或许是更关键之所在。

改革开放初期，深圳产业结构主要是以「三来一补」的传统加工制造为主，强调劳力密集，赚的是低毛利的代工组装钱。随着资通讯时代的到来，相关的电子产品与零组件生产，愈来愈强调制造技术的加值与服务，深圳陆续推出多次「腾笼换鸟」政策以加快产业升级转型步调。之后，又能随着金融科技、互联网及5G世代的兴起，培育出包括华为、腾讯、中兴、比亚迪及大疆等在内的新兴科技企业，让深圳一举成为创新之都。2019年深圳电子信息、生物医药及新能源与新材料等高新技术产业，产值达2.63兆人民币，几乎是深圳GDP的全部组成，显见深圳产业创新转型相当成功。

值得注意的是，从「加工」到「制造」再到「创造」的升级转型过程中，淘汰粗放型产业，并非完全出于政府的政策因素，很大一部分来自于市场力量。也就是说，不同于北京或上海等地区由政府或国企主导产业发展，深圳的产业升级转型更像是由华为及腾讯等民营企业所驱动。深圳高达96.3%企业为民营，深圳A股上市企业中，民营企业超过200家，比重将近2/3，远大于北京及上海A股上市的民营企业比重，民营经济才是深圳经济活力所在。

另一方面，在为数众多的民营企业中，中小企业扮演的支柱角色不容忽视。深圳市中小企业服务局的数据显示，2019年中小企业203.4万家，占企业总数99.6%。标示着创新转型的国家级高新技术企业（约1.4万家），中小企业占比更是远超过8成。对整体GDP的贡献，则将近一半（约48%）。

华为、腾讯、大疆等知名科技巨头，能够从中小企业快速成长为大型跨国企业，凭借的就是深圳提供的大量市场养分及相对开放的筹资环境。这些数字都在在突显出，中小企业所代表的民营经济力量，才是拉动深圳经济快速发展的推手。

深圳经济奇迹背后，不只是经济改革开放与产业升级转型的政策力量，更是民营经济与市场主导精神的运作。面对中美贸易冲突日渐加剧，应为北京当局带来启发。经济或产业发展不能只单靠国家力量的支持或补贴，而更需要凯因斯那只看不见的手因势利导。要让市场力量运作得更顺畅，就需要营造更开放的经济环境。

最近为反制美国的进一步制裁，大陆内部一直有声音，认为应该全面升高对美姿态，不能让美方借由贸易协议谈判予取予求。清华大学知名教授李稻葵日前就建议，北京或许可以考虑放弃美国及欧洲市场，全心专注发展大陆内需及一带一路市场。其所持理由为，凭借这两个地区的庞大人口与未来需求，就足以支撑并养活中国企业。

这样的思维固然政治正确，对经济发展而言却极其危险，恐怕会带来难以估计的伤害。不管是对大陆或全球经济来说，都是如此。原因很简单，过去的历史经验已经证明，全球贸易与经济，基本上是蛋生鸡与鸡生蛋的关系，任何封闭、小圈圈式的经贸模式，虽会提升区内贸易行为，却可能阻碍全球经贸的发展。更何况，以中美分居全球一、二的贸易规模，两极化的发展，只会削弱全球化带来的好处。

深圳改革开放的成功，是中华民族复兴的始点，而非结束，仍有一段很长的路要走，深圳所创造的经济奇迹，足为全中国借镜，更开放的市场，才是对抗美国最有效策略。