游客爆炸！京都市长拟对观光客出手 专家：恐毁命脉

京都旅游业逐渐回复到疫情前荣景。图为2015年清水寺附近的人潮。（资料照：shutterstock／达志）

日本于去（2023）年松绑边境后，京都观光客暴增，逐渐回复到疫情前荣景，不过游客爆炸也让当地人怨声载道。新任京都市长拟对观光客收取较高额的交通费用，以打击过度观光（overtourism），不过遭到专家批评可能反而毁了京都的经济命脉—旅游业。

《南华早报》旗下「本周亚洲」（This Week in Asia）报导，2022年，超过4360万游客造访京都，较前一年增加一倍，当地观光业逐渐恢复到疫情前荣景，不过人潮过多、交通拥挤、噪音也让当地人怨声载道，居民抱怨知名景点总是大排长龙，街道都是垃圾。

4日京都市长选举中，63岁独立参选人松井孝治就以打击过度观光的政见胜出，成为新任京都市长。

他打击京都过度观光的政见包含实施两级公共交通系统，在调高观光客搭乘公车、电车交通费用的同时，补贴当地居民交通票价，并限制非当地居民的车辆进入市区，另外他也提出观光客专用的巴士网络，专门接送观光客往来主要景点，让一般市区公车不用人挤人。

不过他的政见被许多旅游业专家批评可能会毁了京都的经济命脉—观光业。

在日本旅游业服务超过15年的市场分析师哈维（Ashley Harvey）说，京都今日会人满为患，是多年来只推广樱花季、赏枫季等特定旅游季节的结果，外加专注于特定知名寺庙，长期下来塑造了旅客应该在特定时间造访、以及几个「必访景点」的印象。

针对新任京都市长的政见，旅游业者「Spirit of Japan Travel」京都地区主管高山胜表示，京都部分地区根本没办法区分观光客及在地人，他不确定新市长采取双重票价的做法如何执行。

另外，提高观光成本可能降低游客来京都旅游的意愿，高山胜不确定旅游业者会不会乐见，尤其许多旅行社仍在设法回补疫情期间的损失。

针对京都的爆炸游客人潮，哈维建议，政府应该将京都打造为365天都能造访的城市，例如在淡季举办文化庆典，以及加强行销被忽略的近郊景点，例如和歌山市、琵琶湖等。

哈维说，京都确实应该好好地管控游客人流，但做法要对，「因为旅游业真的是这座城市的命脉」。