尤里安／虚有其表？国军后备部队的战力争议
▲有媒体报导，美军曾批评后备部队是无效战力，但国军始终不愿面对。（图／DIIC）
10月20日媒体报导，美国在台协会（AIT）理事主席莫健（James F. Moriarty）率领AIT军事组人员在台访问，目的在于深入了解国军的后备动员、训练与管理能量。但据国安官员披露，台、美两国国防部近十年来以「永平」与「永靖」专案为名，由美军持续评估台湾的建军与用兵，美军却长期对国军后备部队「虚有其表」不能苟同，批评为「无效战力」。国防部当天随即回应，指出美国经与我方充分研讨及现地参访后备部队后，已完全了解国军后备制度，未曾公开发表「虚有其表，无效战力」的评估。
▲以往后备军人教召常常虚应故事，无法真正形成有效战力。（图／DIIC）
偏重人数、报到率
面对立法院预算中心提示国军后备教召未落实，立委日前也在国会提及美国质疑台湾募兵战力「训不出合格步枪兵」，现任退辅会主委冯世宽则公开反驳称：「美国人的批评我们不见得要听，我们有自己的策略」。 媒体报导国安官员指出，美军长久以来认为国军后备部队编成虚有其表，甚至多次直接批评为无效战力，但军方始终不愿面对，每次都以动员教召达编率接近100%，回应外界批评与质疑，美军不能苟同。某区后备指挥部教召达标率虽都在95%以上，但实际上下令动员数是几乎160%以上，其中超过1/3后备军人在接获教召通知后，多用尽借口申请核免以逃避召训。
▲国军后备部队训练也包括军事勤务召集，图为支援空军跑道抢修。（图／MNA）
国防部回应的新闻稿中表示，国军后备制度已行之多年，肆应敌情威胁及考量国内民生经济发展不断修正，目前符合台澎防卫作战整体防卫构想所需。现有后备军人概约为230万人，列管退伍8年内精壮之人力约77万人，近年转型为志愿役之后，召训人员以役期长、战技纯熟之志愿役退伍军人为主，4个月军事训练役男为辅，并依据现今国军动员部队员额，按编实、扩编、军勤队作战需求，概约30余万人，其余40万人则列为战耗补充梯队，其编组及训练每年均依计划执行，期末均须完成鉴测合格。
▲国军后备部队配备二线装备，难以在滩头抵抗入侵的解放军。（图／DIIC）
应提升装备、务实训练
事实上，在国军未转型为全募兵制之前，绝大多数男性朋友都曾入营服义务役，退伍后对于点召、教召的情形都「心知肚明」，后备部队的实际战力也就可想而知。
以笔者当年服义务役的亲身经历为例，遇到搭配汉光演习同时举行的同心动员演习，教召后备军人在接训营区内时，连上的少数现役士官兵必须先帮忙将饭菜打好，再「请」诸位大哥进餐厅用餐，餐后也必须清洗所有后备军人的餐具。部队由营区机动至演习进驻位置后，配备的57式步枪全部由连上士官兵集中保管，根本不敢发给后备军人。白天由宿营的国小行军进入预定阵地之后，后备军人便脱钢盔、解开草绿服钮扣，或坐或卧就地休息。傍晚部队回到宿营的国小后，教召后备军人便走出学校，到小镇街上的小吃店或路边摊吃晚餐，根本没有人留下吃连上准备的牛肉饭军用罐头。
▲接受迫砲训练的后备军人，虽已换发数位迷彩战斗服，但依旧头戴老式钢盔。（图／MNA）
当然这是很多年以前的情形，现在后备部队的教召训练的确落实很多，训练内容也强化实弹射击、训练手榴弹投掷等，但仍存在一个根本的问题，也就是后备部队配发的武器、个装等，仍旧是一线单位汰换的装备，如二战时期的钢盔、65K2式步枪等，反观新加坡，只是新训中心的义务役入伍新兵，便会领到与战斗部队相同的防弹头盔、战术背心、步枪等。
台海一旦发生战事，打头阵跨海进攻、实施空降或两栖登陆的部队，绝对都是解放军中最精锐的单位，国军派遣后备部队担任滩头的防卫任务，即便近年开始改为召集志愿役退伍的后备军人，若无法在训练方式、武器装备方面大幅精进，仍将有被外界视为「砲灰」的疑虑。
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