尤美女／杜绝性骚扰！还给体育选手友善环境
▲杜绝体育界性骚扰，建立友善的性别平等环境，让选手们可以尽力表现，为国争光。（图／视觉中国）
2020年东京将要举办奥运，台湾也会选拔选手参加这场全球体育盛会，但在2018年南韩平昌冬奥时，南韩奥会开设性侵害防治中心，这是奥运有史以来首次设立该单位，负责处理性侵与不当行为的投诉。性侵害防治中心一设立，也马上收到10起性骚扰案通报，事后针对两名韩国奥运滑雪选手曾殴打队友以及性骚扰女队员而被处以终身禁赛的处分。
在台湾，教练对选手、学员的性骚扰或性侵的案件层出不穷，也因此立法院在2018年修正了《性别平等教育法》，新增第27-1条，将「学校聘任、任用之教育人员或进用、运用之其他人员」也纳入规范当中。但体育界的性骚扰并不只有这个样态，其他像是赞助厂商对选手的性骚扰、协会对选手的性骚扰、教练对选手的性骚扰、前辈的性骚扰、选手对选手的性骚扰等，都不一定是发生在学校，也有许多案例是发生在职业选手或业余选手身上。
今年初，我的办公室接获陈情，是业余选手对其他业余选手性骚扰的状况，但却求助无门。这位选手在比赛过程中，因为被性骚扰而向裁判求援，要求裁判制止，但裁判认为这是选手之间的纠纷不涉及违反比赛规则，所以不予处理，因此在整个比赛的过程中，性骚扰持续的发生。甚至当选手打算申诉性骚扰时，在内部也没有申诉管道，向裁判求援时，裁判也表示不愿意作证。
对此，我正式发公文向教育部及体育署要求说明各级体育竞赛或活动中，发生性骚扰或相关性别事件时，适用之法律及其处理及救济等程序；体育署则回复：「在现有的机制中，非校园系统的体育界性骚扰状况没有内部的申诉管道，也没有相关的案件统计」。因此，今年5月，我在教育文化委员会提案要求体育署必须在两个月内检讨，并纳入性骚扰防治与处理机制，建立定期统计且召开公听会以检讨目前体制缺失。
在提案通过后，体育署也做出了回应：在今年6月首次举办各级体育竞赛性骚扰防治课程─「2019促进优质运动性平环境：各级体育竞赛性骚扰防治论坛」，邀请到多年来一直努力推动性平教育的专家学者，以及第一线处理体育性平案件的老师为各单项协会的会长、副会长、秘书长讲授性平教育，共同讨论如何防治性骚扰。
体育署也在今年7月通过「教育部体育署推动性别平等教育暨性别主流化实施计划」，将接受体育署补助的单位也纳入计划当中。之后只要是有接受体育署辅导或补助的单位，都应依照「本署及本署辅导之全国性体育团体或接受本署补助单位办理活动时发生性侵害、性骚扰、性霸凌事件通报处理流程」，建立性侵害、性骚扰、性霸凌等案件的通报系统，遇到事件发生，必须在24小时内通报。另外，为加强性别平等教育，在体育署主办两日以上之活动或课程会纳入至少一小时的性平课程，并鼓励接受辅导与补助的单位纳入性平课程。
在性平三法立法通过15年后的今天，仍发现许多漏洞，每个漏洞都可能有遗憾发生，因此在推动性别平等的道路上，我们必须继续坚持。很高兴看到体育界开始重视各级体育竞赛性骚扰的议题，我也会持续透过立法监督，让台湾的运动环境更健全，杜绝性骚扰以及对性别不友善的环境。
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