游毓兰》88会馆涉案员警惩处卡在尴尬时间点

游毓兰》据实严惩警察风纪案件

【爱传媒游毓兰专栏】有警察弟兄向我诉求，88会馆惩处疑似违法逾期惩处的疑虑，希望我主持公道。我担任立委一向尊重法治及权力分立，无法作任何主持。但在陈情中，我看到法律制度面的混乱，我过去更曾提案诉求检视现行制度。我希望受惩处的弟兄能依法提出救济，据理力争。

我绝对支持警纪案件据实严惩，但88会馆的惩处，卡在一个相当尴尬的时间点。本次警纪事件事实，为分别有107年3月12日及同年10月23日，部分同仁受轻重不等的惩处。

然而，铨叙部曾依释字第583号解释意旨作成函释，大过及以下的行政惩处期间为5年，据此可能有部分人的惩处已逾时效。权责机关在本案可能有裁量空间，惩戒是否逾期的法律问题是确实存在的。法理上，若逾越惩处权行使期间，则应检讨机关为何那么晚才发现风纪事件，不能及时惩处。

但我只能呼吁受惩处人提出救济、受理机关依法处理，除了尊重法治外，上述铨叙部函释推论的所谓法理，背后隐含的是行政惩处法律长年未修、与司法惩戒制度治丝益棼，应该要整体修法解决。

自从大法官93年9月17日作成释字第583号解释，缩短司法惩戒期间后，铨叙部就比照该法法理函释缩短了行政惩处期间；104年惩戒法大修后，相关依据修正，铨叙部再次函释，并调整细节内容。

我曾在111年11月15日提出临时提案，要求司法院、行政院、考试院针对司法惩戒和行政惩处运作上实际的扞格、对公务员程序规定不同、多次查处的不合理，研议处理整体性的修法，铨叙部、司法院、行政院人总也组成了工作圈，对公务员惩戒法、公务人员考绩法等法律作通盘检视。

除了对个案的惩处要合法外，我更希望能建立完善的整体制度，长年未修的法律就该进行修正。

作者为立委、前警大教授

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