粤琼两地海事部门建立琼州海峡执法互认新机制为客滚船“减负松绑”
“船舶免受重复检查,船员们反馈现在休息时间变充足了,工作干劲也更足了。”7月5日,湛江海事部门在“紫荆十六”轮开展现场监督检查时,琼州海峡(广东)轮渡运输有限公司相关负责人表示。
据介绍,在建立执法互认新机制以前,两岸海事监管缺少协调分工,一定程度上占用船员休息时间。为减少琼州海峡客滚船重复检查频次,以及粤琼两地检查数据不共享等问题,湛江海事部门在推进琼州海峡海事监管与服务保障一体化的背景下,聚焦客滚运输本质安全、优化航运营商环境,联合海口海事部门探索建立两地执法互认新机制,建立《琼州海峡滚装客船现场监督“一体化”合作备忘录》。粤琼两地从单打独斗走向联控联治,逐步完善了协同机制,联合立法、统一规划、统一标准。
联合工作组增强协同联动,优化工作机制,定期召开琼州海峡客滚船安全季度例会,对现场监督互认的实施效果开展评估,通报检查数据,协调解决存在问题,有助于减少重复检查的频次,提高检查质效,降低对船舶经营生产的影响,切实为船舶“减负松绑”。自2024年6月实施执法互认以来,湛江海事部门对琼州海峡客滚船检查频次减少66次,同比减少30.4%。
为有效防控船舶安全风险,准确掌握监管底数,科学运用监管规律。针对不同特点的客滚船,湛江海事部门实施船舶差异化管理,不断优化检查方式,确保船舶安全航行。执法大队长每周根据船舶船龄、现场监督缺陷、安检缺陷、行政处罚、滞留情况、险情事故等制定船舶风险等级,对高风险船舶做到每周必检。在检查关键设备方面,利用“望闻问切”设备诊断法,重点检查主机、舵机等设备运转及维护保养情况,建立“一船一档”机制,同时,在检查船员履职方面,在检查初期适当放宽标准,目的是督促船舶落实主体责任,帮助指导其整改,确保船员适任。
文、图 记者 余胜容 通讯员 谢晓琳 尹哲伦