再谈「首战即终战」　马英九：蔡英文「联美抗陆」自以为棋手

▲马英九上午出席「国家不安全研讨会」发表演说。（图／记者罗婉庭摄）

记者罗婉庭／台北报导

前总统马英九22日出席「国家不安全研讨会」发表演说，指出总统蔡英文称「台湾承受第一波攻击后全世界会站出来」，但是根据过去国防部报告指出，共军攻台是「首战即终战」，中共打算在第一坡攻击后就拿下台湾，身为元首应该不畏战但不求战，否则置台湾人民生命财产于何地？台湾必须自立自强，不应该一厢情愿。

马英九说，蔡英文「联美抗陆」，自以为是棋手，恐怕未来会变成「弃子」，让台湾成为两强斗争下的牺牲品。 针对台湾当前对外关系恶化、两岸情势紧张的局势，指出维护国防安全，不能一厢情愿靠美国，若一味反中，台湾加入区域经济整合将会陷入困境。

马英九表示，蔡英文曾对BBC记者说，台湾做好军事防卫，让中共侵台「将付出很大代价」。蔡也曾向CNN记者表示，期待台湾「承受第一波攻击后」，世界各国能站出来给大陆强烈压力。

马英九表示，他必须提醒身为三军统帅的蔡总统，国防部所属的智库「国防安全研究院」在2018年提出的「中共政军发展评估报告」即指出，共军攻台的战略是「首战即决战，让美军未到，战事已定」。换言之，中共打算在第一波攻击后就拿下台湾，形成终战之势。兵凶战危，身为国家领导人，更应避免战祸，虽不畏战但不应求战，这种「先承受第一击再盼各国来救援」的思维，置台湾人民生命财产安全于何地？

各位，国家安全需要自立自强，不能一厢情愿。美方近年来通过的《国防授权法》(NDAA)、《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)、《台湾友邦国际保护及加强倡议法》(简称《台北法》（Taipei Act)或《台湾防卫法》，对我国都很友善，却不能视为美国护台的保证。

马强调，事实上，这些法案通过以来，被外界解读大多是「口惠而实不至」。例如2016年就提出的《台湾旅行法》，允许台美高层互访，但迟至今年8月，才有卫生部长来访，来访原因虽说是新冠肺炎防治，但对我方最关心的疫苗，却未承诺提供。

他表示，过去没有「台湾旅行法」时，也一样有美国阁员来台访问，难怪不少人认为卫生部长此行意在刺激中共，为川普总统拉票，防疫只是顺带。中共的反应，则是在台湾南北外海举行军事演习，对美还以颜色。

另外，马英九指出，虽然《国防授权法》明确建议川普政府，邀请台湾参加2020环太平洋军演（RIMPAC），国防部也争取以观察员身分参与，但结果却是被排除在外。

马英九表示，《台北法》主张惩罚与我国断交的国家、鼓励他国与我国建交，支持我国参与国际组织，以及增强台美双边经贸关系。但蔡总统上任迄今，我国已丧失7个邦交国，几乎是总数的3分之1；美国支持东非索马利兰与我国互设代表处，自己却不承认索马利兰。他执政期间受邀出席的世界卫生大会与国际民航组织年会，如今也不得其门而入。

他再举例，美国虽鼓吹各国支持我国参与世卫大会，但国务院却不愿连署支持我国入会的提案。已停开3年的《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议，不但没有进展，美国贸易代表署近期还公开反对TIFA复谈。种种相互矛盾的讯息，让人疑惑难解。

美国前国家安全顾问波顿（John Bolton）最近在回忆录中透露，在美国总统川普眼中，中共是「办公桌」，台湾只是「笔尖」。「继库德族之后，川普下一个抛弃的对象，会不会是台湾？」

马英九表示，最近台湾在对外关系、国防与经济三方面都遭遇严峻挑战，「抗中保台」是总统蔡英文今年成功连任的文宣主轴，但台湾安全了吗？总部设在比利时的「国际危机组织」，今年6月发表的《危机观察》报告将台湾海峡列入「政治安全情势重大恶化地区」，与朝鲜半岛、中印边境、叶门等15个地区并列。

马英九表示，7月的报告也指两岸局势依旧紧张，原因就是中共与美国军机、军舰频频出没台海。过去17年来，台湾海峡8次被ICG列入情势恶化区，4次在陈水扁总统任内，4次在蔡英文总统任内，我任内完全没有。

马英九回顾，他执政期间台海平静 2015年中共要在台湾海峡新增M503航线，因我方反对，陆方即为此延后启用时间及调整航线。为何今昔有如此大的差异？蔡英文不接受「九二共识」，废弃两岸政治互信与共同政治基础，对外关系向美倾斜，「联美抗陆」使得台湾卷入大国斗争，这些正是让台湾濒临险境的祸因。

马英九指出，近年美国与中共冲突不断，从贸易战、科技战、升高到外交战。7月13日，国务卿蓬佩奥呼吁，各国反对中共的南海九段线主张，认为2016年南海仲裁判断有拘束力，23日更在加州发表被视为「新冷战宣言」的重要演说，号召全球民主国家对抗中共的「新暴政」。

马英九说，7月21日美国关闭大陆驻休士顿总领事馆，24日大陆报复，关闭美国驻成都总领事馆，对抗持续升高。台湾处于世界两大军事、经济强权对撞的最前线，「保持距离」才是趋吉避凶之道，但民进党政府却反其道而行，自愿陷入两强争斗之中。对于「新冷战宣言」，我国外交部表示将与美方携手合作，捍卫民主制度与国际秩序；对美方支持南海仲裁判断，外交部竟然表示欢迎，完全不顾此举重伤我国太平岛的国际法地位。 马英九呼吁，外界担心台湾一面倒向美国，将沦为大国博弈的棋子。蔡英文却对此表示，以台湾的经济及国防实力，「我们自己也是棋手，就顺势操作」。专家们一再警告，不仅川普总统可能打出超越中共底线的「台湾牌」，导致擦枪走火；北京也可能在台海引发事端，逼迫华府让步。蔡英文联美抗陆，自以为是棋手，恐怕未来会变成「弃子」，让台湾成为两强斗争下的牺牲品。

马英九说，他过去采取的对外政策大战略是「和陆、友日、亲美」三个主轴，同时维持两岸「不统、不独、不武」与「一个中国、各自表述」的现状，力求「机会极大化、威胁极小化」，在当前乱局下，台湾仍应维持这个大战略，避免选边，但因应局势变化，可微调为「亲美、和陆、友日」，重点就是兼顾两岸关系与国际关系，不要选边站，才能趋吉避凶，符合台湾最大利益。