张家口市万全区：优化营商环境 护航经济发展

改革网看河北一年来，张家口市万全区致力打造创业投资、立业发展、兴业图强沃土，聚焦重点领域，紧盯关键环节，科学运用营商环境政策、审批、服务“组合拳”，推动“投资万全”成为“万全之策”，为全区发展带来了新窗口、新机遇。一批重大项目纷纷落地，源源不断为全区经济社会高质量发展注入新动能。2023年，全区共实施重点项目169个，总投资409.1亿元。其中续建项目79个，总投资202亿元；新开工项目90个，总投资207.1亿元。

强化政策抓落实让投资人“愿意来”

建强新机制。成立投资促进局、优化营商环境领导小组、企业服务中心，建立优化营商环境“1+2+N”制度体系。按照“洽谈即入库、签约即帮办”的要求，对招商企业及早包联，制定一企一策，帮助企业尽快落地。向全社会公布区委书记、区政府区长优化营商环境投诉举报电话，目前已接到电话280余通，为企业及居民解决问题160余次。

出台硬措施。制定出台《扎实稳定全区经济运行的一揽子政策措施》《关于进一步优化营商环境的若干措施》等政策文件，从固投奖励、租金减免、税收优惠、中介奖励等方面提供全方位优惠。成功引进了减隔震产业、广东森海轮滑装备生产、明阳智慧新能源产业基地等一批重大优质项目。

合力抓落地。开通服务企业“绿色通道”，设置了办理“专线专班”，对一些职责不清、界限不明的疑难问题，由区领导对工单进行直派，强力推动企业反映问题妥善高效解决。通过12345政务服务热线、区长直通车平台，24小时转办市场主体诉求、反馈问题和意见建议等各种渠道收集企业诉求111条，已办理111条。

优化审批减流程让老百姓“无忧办”

立足“放”，精简审批材料。推动“就近办”“智慧办”“免证办”和“承诺办”，力争企业和群众办事“零跑腿”成为常态、“跑一次”成为上限。积极推广应用河北省企业开办“一窗通”网上服务平台、登记全程电子化和个体工商户“云窗办照”APP，电子非税收入一般缴款书已实现全覆盖。

着眼“管”，压缩行政审批时限。有序推进“一个窗口受理、一站式审批”改革，着力推动招商“六张图”、施工图“自审承诺制”“容缺受理”、全流程在线审批等举措，最大限度便利企业生产经营、便利群众办事创业。总投资20亿元、占地415亩的明阳智慧新能源产业基地项目，签约到拿地、开工到封顶120天，跑出了项目建设“万全速度”，目前该企业已正式投产。

围绕“服”，优化项目审批流程。推行了项目进度卡、资料清单卡、咨询服务卡及承诺制审批的“三卡一承诺”机制，已建成县级综合性政务服务中心1个，包含司法、民政、公积金、人社医保等51个窗口，乡镇审批服务中心11个、村（社区）综合便民服务站180个，形成了以区政务服务中心为龙头、乡镇为民服务中心为支撑、村（社区）为民服务站为触角的三级为民服务网络，最大限度地实现群众办事“只进一扇门”。

尽职尽责优服务，让企业家“安心赚”

提升竞争“规范度”。完善市场准入负面清单，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈和处理回应机制，开展招投标领域突出问题专项整治，坚决打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。

提升社会“信用度”。纵深推进“信用万全”建设，完善社会征信体系和信用惩戒闭环管理。累计向全国信用信息共享平台（张家口）上传数据141.13万条，帮助多家企业进行了修复信用。同时，对欠薪问题线索实施集中专项治理，全年共排查受理欠薪案件1600起，答复率100%。

提升权益“保护度”。着力推进知识产权纠纷快速处理，强化知识产权全链条保护，构建知识产权“严保护、大保护、快保护”的工作格局，通过主动对接、上门问需、“一对一”跟进等方式，用心倾听项目推进存在疑难，通过专员跟办、联审联办、帮助跑办等举措，快速协调解决企业问题。

张家口市万全区委改革办