张景为专栏》青鸟乱飞 绿营笑民主哭

民间团体19日晚间举办游行，数千人聚集在立法院旁，高喊「三大争议法案退回委员会逐条审查」等诉求。（资料照片/黄世麒摄)

经过朝野激烈抗争，立法院终于三读通过《选罢法》、《宪法诉讼法》及《财划法》三大法案的修法；立法的程序虽然在表面上完成了，但政治的攻防杀伐其实才正要开始，随时可能造成摧残民主、伤筋挫骨的结果，而且绝不能低估民进党的反扑。

面对立法院内不断升级的议事恶斗，院外则是不断被添柴上火的民粹情绪，赖清德总统称「要用更大的民主解决」，民进党团总召柯建铭则说「全国都先冷静一下」。但政客说的话不能仅从字面理解，还要听其言更观其行，立法院作为全国最高民意机关若还不能代表民意，难道院外几千人的青鸟群众才是更大的「民主」？至于柯总召要别人冷静还不如反求诸己，因为真正造成全国紧张动荡的反而是政客自己的言行。

这三大法案的修正，立意都可称良善，《选罢法》是为了杜绝幽灵连署、让罢免程序更严谨；《宪诉法》也是加严了违宪判决门槛，以避免部分「政治大法官」影响民主宪政的正常运作；《财划法》则是为了落实地方自治，合理化中央与地方的财政分配，更是民进党在野时疾呼力促争取的重点。

但这三大修法的实质内容与影响利弊，真正理解与讨论者并不多，反而是其中的政治算计与引发的冲突叫嚣，被不断放大发酵成为焦点；只能说民进党换了位子就变了脑子，从在野跃升执政以来，一切只看是否有利于其掌控权力、分配资源和运作政治优势，至于理想、制度与曾经的主张，全都成了任其妆点狡辩的假面具。

世界绝大多数国家采用民主代议制，透过定期选举以更新民意，在内阁制国家，国会多数党更能组阁取得行政权；我国总统经直选取得行政权，但立法院多数党则代表货真价实的民意监督，否则国会席次的意义何在？国会抗争是手段还是目的、如何适可而止回归正轨？显然现在民进党仍悍然不承认民主多数决，妄图以少数声量、动作取胜的激进群众压过选票选出的立委，这不是践踏民主、扭曲民意，什么才是！

国会抗争就算闹得再大，毕竟还是局内人依据游戏规则在运作，就怕有人引进局外人来搅局，甚是是翻桌破局，那就可能冲破底线、难以收场了。当家的民进党在国会比不过国会的席次人头，转过头去就「落人」召唤「青鸟」，企图以声量拳头来围事，甚至想复制「太阳花」模式；且不说此一时彼一时也，试想如果青鸟攻进立法院，这会是台湾民主何等的闹剧？甚至造成政治立场对立群众的街头冲突，这难道就是台湾人要的民主吗？

最可悲也反讽的恐怕是两面不是人的警察了，当站在寒风中值勤的员警被青鸟群众勾着脖子拉扯、冲撞围栏却挡也不是、不挡也不行时，竟听到阁揆卓荣泰说对这些群众「感佩」时，还真的是精神错乱、欲哭无泪。当警察早已超越党派、守法值勤时，搞不清自己是中华民国的行政院长、还是民进党政客的卓荣泰能不汗颜？

民进党从国会少数席次，依然能强势牵制国民党，而后逐渐成长，再靠着服贸争议和太阳花学运把国民党打趴，进而赢得政权，这绝对是本事；但从蔡英文的行政、立法一把抓，到赖清德的朝小野大，绿营却无法随势而变，仍然沉浸在一党独大的迷梦中。如今民进党一手行政霸权、一手国会抗争无止境、另一手青鸟乱乱飞，台湾民主只能在寒风中哭泣，民意又怎能不觉醒？