张娟芬／当「好人」站上被告席
林金贵，和许多平凡的人一样，并不知道自己与法院的距离，原来那么近。他被误认为一起枪击案的凶手，被判处无期徒刑，入狱9年。在妈祖生日这一天，高雄高分院终于裁定准予再审，并且停止刑罚执行。当初被判有罪，是靠目击证人指认；现在裁定再审，则是因为依最新的脸部辨识科技，监视器画面上的歹徒与林金贵并不是同一人。林金贵的平冤之路终于露出曙光。（编按：林金贵已于8月7日获判无罪）
因为「长得像」而受冤的，林金贵并非首例。多年前的土地银行抢案，误捉计程车司机王迎先，他被刑求后，跳河以死明志。直到真凶李师科落网，才知道两人不仅长相神似，计程车牌也有几个数字相同。
刑法，听起来是惩罚「坏人」用的。但「好人」们可能没想过，生活里有许多机缘，都可能让自己站上被告席。如果你开车撞伤了人，而对方提告，你就成为刑案被告。如果你不慎遗失存折与密码，帐户被诈骗集团当作人头帐户使用，你就成为刑案被告。如果你与人有金钱纠纷，对方也可能告刑事的「诈欺」，其意在于「以刑逼民」，目的是迫使你提出较好的民事赔偿条件；这样，你又成为刑案被告了。
总是，直到站上了被告席，「好人」才尝到被当作「坏人」的滋味。关于「检察官」角色的诸多思考，其实都从这里开始。只有当「好人」站上被告席，他才惊觉检察官不是他原本所期待的除暴安良的父母官，而是寻找罪证要将自己定罪的对手。当「好人」想要解释与自我防卫，他将惊讶的发现，他与检察官之间虽然是诉讼的两造，可是武器并不对等。
与其他国家的法制比较起来，台湾的检察官权力非常大，说「独步全球」，并不为过。吴巡龙检察官在研究报告中亦指出，「我国检察官权限范围之广，为各国之冠。」（见「各国检察官地位与检察官侦查权行使制度之比较」）自台湾的检察制度之始，许多应该由法官来行使的强制处分权，便交到检察官手上，例如羁押、搜索、监听、扣押、拘提、责付、具保、限制出境、身体检查……。我们的制度自始即审检不分，可见一斑。
这些强大的权柄一旦授与，就很不容易拿回来。即使1980年就审检分隶，检察官的强制处分权也不曾动摇，一直到1997年才将羁押权回归法院，此后的改革仍然牛步：2001年搜索权回归法院，2008年监听权回归法院，2016年扣押权回归法院。其他权限如拘提、具保、限制出境、身体检查等等，至今仍然属于检察官。
▲自台湾的检察制度之始，许多应该由法官来行使的强制处分权便交到检察官手上，司法改革必须让检察官放下那些不属于他们的武器。（图／视觉中国CFP）
在抗拒改革的过程里，法务部一向主张：检察官是「预审法官」，所以可以享有这些强制处分权。检察官也难免有被剥夺感。因此，检察系统到现在还是说，他们的羁押权被「剥夺」、搜索权被「剥夺」等等，以示不情愿与不甘心。可是衡诸他国法制，真的没有人像我们这样虚设审检之分，然而却让检察官大规模行使法官权力的。不是检察官的权力被剥夺，而是我们的制度「独步全球」却设计不良。将法官权限奉送给检察官，也是今日检察官负担不人道工作量的原因之一。一人分饰两角，岂能不累？
顽抗多年以后，在司改国是会议烟硝味浓厚的讨论里，法务部终于改口。上次会议里法务部针对检察官的法律定位提出报告，结论说：「检察官≠法官」。拗了那么多年的「预审法官」之说，终于宣告（有限度的）放弃，这可以说是饱受杯葛的会议里，闪现的一点光明。
实务界仍不乏否认的声音。他们说审检一家是以前，现在都分得很清楚了，各司其职、公事公办而已！他们说，法官与检察官绝对不会在法庭外私下讨论案子。然而，我在「审检不分六十年（三）」里提到的，那个律师折回法庭拿伞却意外「捉奸在床」的例子，只不过是2012年的事，并不是很久以前。
法／检真是纯聊天？
大家都知道乡民有PTT，但很多人不知道，法官也有自己的「PTT」，叫做「法官论坛」，检察官则有「检察官论坛」。这两个论坛都不对律师或者民众开放。但是法官论坛对检察官开放，检察官论坛也对法官开放。否认的声音或许会否认到底：「那只是法官检察官闲聊、交换多元观点，也没什么啊！」无法否认的是，曾经有检察官跑去法官论坛，拿「工作上的法律问题」去请教「各位法官学长」。在这个排除了被告与律师的讨论空间里，检察官把正在进行中的案件拿去讨论，而该案法官很可能也在看法官论坛，说不定还指点了两句也不一定，因为法官论坛的发言是匿名的。这件事情也不是很久以前，只不过是2015年6月发生的事。
法官不可以在案件进行中与该案律师或被告有私下接触，无论是否讨论案情；如有触犯者，会被法官群体认为违反伦理。可是「在案件进行中与该案检察官有私下接触」，却是制度的常态，因为审检的固定搭配（见「审检不分六十年（三）」）；即使这个「私下接触」已涉及讨论案情，也没有人在法官论坛上提醒说：检方趁辩方不在，来与法官讨论案情，已经踩到伦理的红线。法院对检辩双方没有等距外交，而是双重标准。这当然违反公平法院的原则。
对于被告来说，武器平等是攸关生死的问题。林金贵「只」被判无期徒刑而已，不像更倒楣的江国庆、苏建和、刘秉郎、庄林勋、徐自强、郑性泽被判死刑。林金贵「只」关了9年而已，不像上述更倒楣的几位都被关超过10年，最倒楣的江国庆失去了生命。即使如此，我们都看见2017年4月21日林金贵的出狱记者会上，他如何努力地吞咽他的不平，再怎么深呼吸也压不下去的愤怒与委屈。
为了「武器平等」，司法改革必须让检察官放下那些不属于他的武器，审检不可以再瞒着被告暗通款曲。检察官不是预审法官，也不是法官；属于法官的强制处分权，早就应该全数回归法院。「好人」也会站上被告席，因此我们「独步全球」的检察官角色，必须适度地缩小，才不至于使法院的天秤倾斜。
对平凡百姓来说，法院最好还是远一点，但如果不幸成为被告，我们至少希望「公平法院」的理想，能够近一点。（本文转载自《上报》）
●张娟芬，作家，参与社会运动，长期关注人权、同志权利等议题。以上言论不代表本公司立场。