招标肥水不落外人田 人权会惹议

继用人风波，人权会亦因发包惹议，国民党炮轰内举不避亲。图为蔡英文总统（左二）2020年出席监察院国家人权委员会揭牌，与当时卸任的院长张博雅（左）、新任院长陈菊（右二）合影。（姚志平摄）

陈菊上任监察院长兼任人权会主委后，因任用院长室机要全是陈菊高市府人马惹议，如今又爆出，国家人权会委员会主办的数位人权研讨会，经费逾64万外包给陈菊亲信、数位金融交易暨资料保护协会理事长游尚儒，国民党团总召曾铭宗质疑，陈菊内举不避亲，刻意避开预算过百万就要公开招标的规定，利用合作案巧门，花公帑给子弟兵「特别照顾」，对此，人权会称不予回应。

陈菊上任监察院长兼任人权会主委，任用5名机要都是前高市府人员，尽管陈菊强调「完全符合机要人员任用法规」，仍被质疑监察院变成小高雄市府。如今却被查出，连外包厂商都是陈菊自己人。

游尚儒是陈菊2006年参选高雄市长时首批幕僚，跟随陈菊10多年，之后在高市府各单位历练丰富，也曾是县市合并后高雄市政府最年轻的副秘书长，后来也随同陈菊北上，担任时任总统府秘书长陈菊办公室主任，显见备受陈菊倚重。

游尚儒的中华民国数位金融交易暨资料保护协会，去年11月才取得内政部许可设立，今年1月就取得人权会合作案，共同主办全台第一场数位人权研讨会，陈菊也亲自主持，并要共同主办四场。

人权会以「合作案」形式与该协会合作，各自出资，监察院出65万，出资比例65.5％，四场研讨会下来，总预算约100万，该协会按比例得出资35万。但查司法院所公告财团法人资讯，该协会财产总额也才55万，却可以拿35万出来与人权会共同出资合办，不免令人怀疑经费如何验收。

国民党立委曾铭宗认为，作为监察院长与人权会主委应要依法行政，作为全国公务员的表率，如今陈菊却将合作案外包给自己的亲信，质疑出资金额故意规避了政府采购法第13条第3项，100万元以上必须公开招标的规定。

根据曾铭宗所取得人权会今年度合作案资讯，可发现许多合作案总额几乎都是恰巧100万，但因为监察院是「部分出资」，就能回避公开招标。比如Covid-19学术研讨会，总预算也是约百万，人权会出资47万，还有人权影展，总预算也在百万左右，人权会出资73万，透过合作案共同出资的方式，就能让本来预算破百万的标案，在人权会的支出部分不会破百万，就不必公开招标。

曾铭宗质疑，陈菊采合作案的方式，利用公帑给过去的子弟兵「特别照顾」，更是内举不避亲，完全伤害监察院与人权会的公信力，下会期审查监察院预算将加强监督，并要求审计部介入调查是否违法不当？

国民党立委李德维则酸，一人得道鸡犬升天，陈菊这些亲朋好友与亲信故旧，陈菊走到哪他们跟着吃到哪，以前是吃高雄市，现在是吃监察院，而这些更是民进党普遍的状况，再再显示民进党把政府预算公帑，不断喂给身边、一路跟随自己的人。

对此，人权会副主委赵永清低调不予回应，仅称谢谢关心。