朝野協商無共識 翁柏宗條款周五立法院會闖關

立法院长韩国瑜下午召集党团协商「国家通讯传播委员会组织法第十六条条文修正草案」、「考试院人事同意权」案、「司法院人事同意权」案、「113年度中央政府总预算追加预算案」、并就「国家发展基金不当投资暨管理失职调查委员会」就特定议案涉及事项提供相关调查资料，于必要时依立法院职权行使法第五十九条之一举行听证会等；图为NCC代理主委翁柏宗出席会议。记者陈正兴／摄影

立法院长韩国瑜今日召集朝野协商，其中一案为「国家通讯传播委员会（NCC）组织法第16条修正草案」协商，不过全案无共识，本周五送院会处理。

立法院会今年7月三读修正NCC组织法，删除万年委员条款，任期改为四年且仅能连任一次，不得再任。同时通过附带决议，要求本届NCC委员比照现任主委陈耀祥宣示，不再接受行政院提名，也不再接受延任，主动辞职。依NCC组织法第16条，施行日期由行政院以命令定之。行政院遂以此主张，NCC副主委翁柏宗仍具有代理主委资格。

在野党认为，NCC组织法第16条未修，留下行政院钻法律空白的巧门，故主张修法。

民众党立法院党团总召黄国昌今在协商中表示，上会期民众党团提案本就有押施行日期，但未获支持。这次提案要让补足NCC组织法施行日期握在行政院手中的问题，不会产生溯及效力。现在日期不好押，何时公布处于不确定状态，看秘书长或议事处有无具体建议。

民进党立法院党团总召柯建铭说，本周五院会已经排上，院会会处理此案，此案处理完后，总统公告后3天生效，差不多10天内，总统公告生效为基准点就可以。可能要补提名，后面照程序再来。

国民党立法院党团首席副书记长王鸿薇表示，遗憾行政院小动作太多，对于立法院通过的法律条文无法实施，今天才会再修法NCC组织法第16条。NCC应该保持独立超然，行政院应尊重立法权还有立法后的行使，小动作不必要。国民党团、民众党团一致，希望尽快让缺憾、行政院搞的小动作得以补正。

民进党团干事长吴思瑶反驳王鸿薇称行政院是搞小动作的说法。她接着细数，法务部、文化部等部会，以及多个行政机关的组织法，都明定「由行政院以命令定之」。立法院修法，要给机关时间因应。依法论法，民进党团认为现在条文，「由行政院以命令定之」是稳定的。

黄国昌质疑，这次NCC组织法修正，有动到组织、原则、业务吗？都没有。怎么会有让行政院决定的理由？荒谬现状就是现在这样，让不具备资格的人违法代理NCC主委。7月16日二、三读NCC组织法时，要把万年延任条款废止，这个目的被空洞化，行政院长卓荣泰一天不施行，万年延任条款就持续存在。

因无共识，韩国瑜宣告，NCC第16条修正草案保留，送院会处理。本案院会进行处理前，由各党团推派1人，依民众党团、民进党团、国民党团顺序轮流发言，每人发言时间为3分钟，发言完毕后即依提出先后进行各党团版本之处理。