郑博文》芬兰模式 两岸关系的新思考

2020年1月24日,芬兰华人华侨在赫尔辛基欢庆新春。(新华社

芬兰在二次世界大战后,何以不被前苏联并吞或成为其附庸国,从最近台湾出版的新书《动荡》或许可以找到答案,就是战后芬兰两位总统朱赫巴锡基维(Juho Paasikivi)、乌何.凯特宁(Urho Kekkonen)推动一项外交政策 这项政策让前苏联感到安心,同时信任芬兰,也就是凯特宁总统在其自传所述「芬兰外交政策的基本任务,是让芬兰的存在与支配芬兰地缘政治者的利益一致

芬兰政府一直秉持这两位总统的路线时时挂记前苏联的态度,经常与前苏联官员对话证明芬兰能信守承诺与履行协议来赢得前苏联信任,当然这过程中就牺牲一些经济上的独立与言论自由,对于其牺牲一些经济上的独立与言论自由,西欧美国观察家将这种情势简化为「芬兰化」(Filandization),认为芬兰的政策卑怯懦弱,但芬兰政府与人民并不认同此种论述,正是这条路线的坚持,其具体成果就是前苏联(现今俄罗斯)没有再入侵芬兰。

芬兰的陆境与俄罗斯是连结在一起,俄军是可长驱直入,前苏联与芬兰先后发生两次大战役原本寄望西欧国家与美国协防,但都没有到位,让芬兰孤军奋战,第1次是成功击退俄军,但芬兰死伤惨重,第2次俄军就成功进入芬兰境内,但俄军避免如同第1次的伤亡也迅速撤军,这也就是二战后苏联向芬兰要求大量赔偿金主因,两次大战役芬兰牺牲大约10万人,另有9万4千人成残障,3万妇女寡妇,5万5千儿童孤儿,61万5千人流离失所,这也就是芬兰两位总统巴锡基维、凯特宁要推动避战外交政策主因。

尽管芬兰是二次大战战国,要对苏联付出大量赔偿金,但芬兰全国上下在巴锡基维、凯特宁两位总统领导致力教育建设,成功提高芬兰人民素质,为工业化与创新经济建立基础,同时也重视国家研发能力提升,让芬兰成功成为西方国家技术进入苏联的窗口,芬兰也把握与西方国家友好情况,将西方国家民生物资成功引入前苏联,让芬兰经济能成功发展,也顺利偿返大量赔偿金,芬兰2018年人均国民总收入为4万7820美元,芬兰如此成功处理好强权关系并发展其经济,估且称为芬兰模式

读完《动荡》一书中芬兰与苏联之战这一章,个人的感受是如果中华民国两岸政策的基本任务,是让中华民国的存在与支配台湾地缘政治者的利益一致,台湾就能避开军事对抗与威胁,因此个人认为「九二共识一中各表」最能符合此项诉求,尊重中华民国存在的事实,就是承认两岸同属一中,两岸就能携手协商未来一中发展。

再回头阅读芬兰智库sitra 2003年出版〈Why they , Why not we〉报告,分析俄罗斯与芬兰竞争力,表明芬兰经济发展是重视俄罗斯这个强权国家,希望借由俄罗斯的天然资源、庞大人口科技来持续强化芬兰竞争力,芬兰在强权国家边缘,但会藉他国之长处,来发展自己,不正是台湾好好借镜标竿学习对象

作者为国立屏东大学副教授