政府出面挺谈判 法国先罚5亿欧元

NCC前主委苏蘅14日表示，国际大型数位平台拿走传统媒体的新闻内容，这是不能容忍的。（陈君玮摄）

面对Google、Meta（Facebook）等国际大型数位平台的威胁，澳洲、加拿大及法国等都以国家力量，来保护他们的电视、报纸等传统媒体生存权。之前，法国政府对于Google未秉持诚意与新闻媒体业者协商新闻付费机制，先罚5亿欧元，再要求2个月内完成协商，否则每天再罚50万欧元，才让Google就范。

NCC（国家通讯传播委员会）前主委、政大传播学院教授苏蘅说，由于Google、Meta对传统媒体构成重大威胁，澳洲总理阿尔巴尼斯就表示，国际大型数位平台拿走传统媒体的新闻内容，这是不能容忍的。

而为了对抗国际大型数位平台，澳洲竞争及消费委员会在2019年12月提出《新闻媒体暨数位平台强制议价法》草案，并于2021年2月25日经参众两院通过，同年3月3日生效。现在澳洲传统媒体每年可以从Google及Meta拿到约新台币40亿元的补偿。

苏蘅进一步举例，加拿大总理杜鲁道曾表示，国际大型数位平台的行为形同是在霸凌传统媒体，他们拿走了新闻媒体的工作作品，这是对民主很大的伤害。由于加拿大政府出面，因此不但通过新闻计价的立法，也把Meta等国际大型数位平台拉上谈判桌，为加拿大媒体争取该有的权益。

苏蘅还说，2019年时，法国新闻业者要求Google等数位平台支付授权费，但一直到2021年7月，Google并未做出具体承诺，法国竞争管理局先对Google处以5亿欧元的罚款，并令如果2个月未达共识，每日再罚50万欧元。由于法国政府态度强硬，最后Google只能就范。