政院今邀六都沟通 化解歧见

不少立委提案，要求明年4月底上路的国土计划法修法展延2年上路。图／本报资料照片

国土计划法推动情况

不少立委提案，要求明年4月底上路的国土计划法修法展延2年上路。对此，行政院副院长郑文灿1日将邀六都沟通，了解各县市实务上做法困难之处、实际执行情况如何，再决定是否研拟配套予以展延。据透露，倘若各县市反映需要更多时间和民众沟通，不排除展延可能性大。

《国土计划法》原订2025年4月30日上路，但目前仅金门、连江、花莲等地方政府将第三阶段6月30日应完成的「国土功能分区图」报给内政部，其余县市尚未缴交，而金门县仅完成初审，其余县市恐难赶在明年5月前完成审查。因此立委吴琪铭等人提案修正「国土法第45条」，将各地方政府缴交「国土分区图作业」期程再延长2年，拟在4月底内政委员会计划排审。

高层人士指出，目前连江县及金门县国土功能分区图草案，已提报内政部国土计划审议会专案小组审议完成，后续将提报大会审议；目前估北市及嘉义市，辖内全属都市计划土地，可能期待国土计划法如期上路，惟其余各县市大多有非都市计划土地，民众疑虑众多，地方政府压力甚大。

据悉，各县市最大争议在于被划设农一（最优良农地）及国保一（国土保育区敏感度较高）的地主，有很大抗争，歧见甚大。

知情人士说，这与过去民众长期使用习惯被名称「框住」有关，有些历史因素应合法但未被合法使用土地，这次会一并处理。

惟现行已在优良农地或保育区内的土地，民众想要保留未来有开发可能性，官员说，依现行法制本就不能变成建地，未来国土法上路后依然不能使用，他强调，国土计划法并未剥夺人民土地权益。农一区本就是优良农地受到保护，不可能保留未来可以开发，但地主抗争声浪仍大，不想自己土地被划为优良农地或水源保护区保育土地，是地方政府最头疼、也不想扛责之处。多数地方政府反映，办理公展时民众抗议连连，担忧土地运用失去弹性或居住权益受影响。