执法抓小放大 董氏批政府装肖维

《烟害防制法》新法施行满1年半，董氏基金会批卫福部空有法律、砸大钱宣导烟害，却不确实执法。图为禁烟布条。（本报资料照片）（吸烟有害健康）

《烟害防制法》新法施行满1年半，卫福部纳管新兴烟品加热烟，并全面禁止电子烟制造、输入、贩卖、供应。根据国民健康署调查青少年吸烟行为，推估约8万名青少年使用电子烟，多数家长忧心新兴烟品会使孩子成瘾，危害健康。董氏基金会指出，卫福部空有法律、砸大钱宣导烟害，却不确实执法，「根本是装肖维」。

董氏基金会烟害防治组主任林清丽分析，国际烟草公司为扩大市场，须开发新的吸烟人口，推出新兴烟品，目标锁定35岁以下年轻人。即使法令明文规定禁止电子烟，加热烟则须通过上市审查才可贩售，路上仍常见年轻人吸新兴烟品，法令形同虚设，主因是国健署从未严格执法。

林清丽批评，《烟害防制法》修法的目的是追踪源头，但执法人员最多仅处罚吸烟行为人，甚至不确定有无罚款，政府行动力明显不足，「雷声大雨点小的执法作为，根本是装肖维」。

除了中央执法态度挨轰，地方政府防制电子烟，取缔样态、裁罚金额，确有不小差距。以六都政府去年成果为例，高雄裁处52件、罚锾10万5000元；桃园裁处48件、罚锾59万6000元，大多是行为人；北市查获违规贩卖电子烟1件，罚锾20万元、输入电子烟2件，各罚锾5万元。

台中除了去年裁处59件、罚锾236万6000元，今年5月底也与警政署保三总队联手破获市值1亿4060万元的大型电子烟工厂，以张男为首的不法集团经人头帐户收取电子烟销售所得，单一户头就有千万元金流。

新北裁处逾1100件，裁罚金额约1500万元，为落实公权力，跨局处合作，并集结北台8县市区域联防，防堵不肖业者窜逃。不过，陈姓民众抱怨，新制上路年余，违规加热烟仍在市面流窜，甚至有许多「水货」出现，不利民众健康。