知情人士：拜登政府预计下周公布对中国技术投资的限制措施

路透：拜登政府预计下周公布对中国技术投资的限制措施。（图：Shutterstock）

据美国之音引述路透报导，据知情人士说，美国总统拜登预计下周初将发布人们等待已久的行政命令，对流向中国的敏感技术境外投资进行筛查。这项行政命令的目的是防止美国资本和专长加速将会支持中国军事现代化并威胁美国国家安全的技术研发，白宫发言人对此拒绝评论。

报导称，预计行政令将针对美国私募股权、风险资本和合资在中国对半导体、量子计算和人工智能的投资。行政令涵盖的多数投资将要求必须通知政府。消息人士说，某些交易将被禁止。

「它填补了我们现有机制的一个缺口，」前美国商务部官员科德尔·赫尔(Cordell Hull)对路透说，「我们有技术出口禁令。我们有境内投资限制。这将帮助堵住资金与技术的缺口，并让政府能够看到这些资本流动。」

报导引述消息人士说，预计，这些监管规定不会立即生效，行政当局将就其建议征求公众评论。行政当局已经与利益相关方举行过会晤，并且一直在与盟友磋商。在美国财政部长叶伦(Janet Yellen)最近访问中国期间，这个问题也曾被提及。

叶伦上个月谈到可能颁布的限制措施时说，这些措施「具有高度针对性和明确指向性，是狭窄的，仅限于我们有具体国家安全关切的少数领域。」

报导引述前美国外国投资委员会(CFIUS)政策主任劳拉·布莱克(Laura Black)说，这项行政令预计不会成立一个「逆向的CFIUS」，CFIUS负责审议某些在美国的境内投资交易，而新的做法不会像CFIUS这样逐案审议并由委员会来批准、修订或封阻某项交易。但是她说，预计某些投资将被禁止。

两名消息人士说，预计下周一将进行简报，下周二做出宣布。但是，公布这项行政命令的时间之前曾多次错过，这次也有可能再度发生。消息人士说，那些被限制的投资预计将因循美国商务部去年10月发布的对中国出口管控的轨迹。

报导引述曾从事有关对中国投资政策工作的前美国官员艾米丽·基尔克雷斯(Emily Kilcrease)说，美国还一直试图界定什么算是人工智能，并且也希望管控美国个人与公司的离岸投资。

她描述说，美国正在建立一个监督体系，筛查与被关注国进行的交易，这项行政命令是这方面的一项重大步骤。她说，预计这套体系随着时间发展将会扩展。她还说，美国应当做好面对中国报复的准备。「我们应当有这样的预期。」