执政100天／赖清德接外宾50团、两岸维持基调　消除军方形式主义

▲总统赖清德。（图／总统府提供）

记者陶本和／台北报导

总统赖清德下周将满执政100天，而攸关总统职权的外交、国防事务方面，他确实坚持前总统蔡英文路线，举凡涉外场合，他维持一惯基调重申其「和平四大支柱行动方案」；倒是在国防方面有不小的变革，国防部长顾立雄的起手式，就是大举消除形式主义，而汉光40号演习更为显著，采无剧本、不剧透的模式，取消表演性质的预演、表演性科目，且去中心化验证交战规则。

赖清德上任以来，在涉外与两岸事务上，维持一惯基调，就连国外宾客的访台团也没有减少趋势。根据官方统计，从他520上任以来，截至8月底，赖清德个人就接见达50团，其中包括邦交国元首，以及各国访台团。

政府人士表示，在赖清德的涉外谈话方面，他维持一惯且稳健的基调，就是积极推动「和平四大支柱行动方案」，致力维持台海的和平稳定。有关「和平四大支柱行动方案」，包括：强化国防力量、建构经济安全、和民主国家强化伙伴关系，以及稳定而有原则的两岸关系领导能力。

政府人士强调，其中最被各界关注的，当属两岸基调，赖清德是谨守论述，持续给国际社会带来稳健、不躁进的形象，强调台湾身为国际社会负责任的一员，会不卑不亢，维持台海现状，只要在对等尊严的前提下，愿意和中国进行交流合作，达到台海的和平稳定。

▼ 总统赖清德至成功岭视导。（图／总统府提供）

相较于涉外路线，赖清德兑现选前的竞选承诺，维持「蔡英文路线」；他在国防事务方面，任用的文人部长顾立雄，倒是为国防工作带来耳目一新的改变，尤其是他的起手式，正是「取消军方形式主义」。

熟悉军方事务政府官员表示，顾立雄先是宣布正、副主官留值的规定恢复常态，此举的关键在于，过去2年来，受到共军侵扰，前部长邱国正严格要求，各单位正、副主官不得同时离营，以确保应处突发状况；但这也带给全军在休假、排假上的困难，尤其是外离岛的主官，几乎很难返台休假，仅能由眷属到外岛探视。

此外，该位官员表示，顾立雄取消「刺枪术」训练，以及陆军官校百年校庆「踢正步」改成「齐步」；另外，也取消官兵休假每日回报机制，有事再回报，删除军内的繁文缛节。

至于官兵休假出国的限制方面，由于长年施行的保护、防止泄密机制，同样流于形式，沦为「事前无管理、当下无强制、事后无稽查」，管理效果明显不彰，因此也修订开放国军官兵出国旅游的自由行，不再强制跟团。

不过，最显著的变革，还是「汉光40号」演习。该位官员指出，顾立雄跟参谋总长梅家树，共同讨论并推出几个重大改变，包括：「无剧本，取消预演与表演性科目」、「取消红军」、「去中心化，验证交战规则」、「24小时夜间训练」等。

政府官员指出，虽然汉光40号演习碰上台风搅局，三军被破提早结束演习改为救灾任务；而赖清德本来也规划「每一天」都要去看各部队的操演状况，给予官兵鼓励，同样因为台风而变卦。不过，有军方人士半开玩笑地说，台风的搅局，也确实是「无剧本」的一环。

另一位官员表示，赖清德确实本来就规划在汉光演习期间，「每一天」都要安排访视行程，可惜因为台风过境而有所异动。但是，从520至今，赖清德几乎每周至少会排一场军事视导行程，短短3个月就走访超过10个军事单位。

在国防事务方面，军方官员表示，赖清德延续军备国造、兵役制度改革、军营翻新，以及军事采购之外，国防整体预算也高达6470亿元，比今年增加7.7%，创下历史新高，占GDP的2.45%。

但是，行政院近日拍板的新式潜舰量产计划，计划期程自114年至127年，预算约2840亿，筹建新式潜舰量产舰共7艘。此案被外界诟病，原型舰海鲲舰尚未完成测试，估计9月才要进行海上测试，认为太早编列预算，除了有失精准，还有先射箭再画靶的问题，况且罕见有造舰越造越贵的趋势。

对此争议，国防部长顾立雄则表示，国造潜舰预算都有整体规划，目前原型舰还在泊港测试中，未来还会进行海上测试，国防部会非常慎重，经费编列之后如果要动支，也要等到原型舰通过测试之后才能动支。