中低收入戶用公立殯葬免費？ 內政部：地方多保留態度

内政部提醒，近来殡葬服务相关商品衍生的消费纠纷频传，纳骨塔位或生前契约并非投资商品，提醒民众不要以投资心态购买。示意图，与本新闻无关。图／联合报系资料照片

立法院内政委员会今审查俗称「艰苦人条款」的「殡葬管理条例」第21条之1修正条文草案，盼扩大适用范围至中低收入户。内政部指出，各县市多半认为现行低收入户免收已有财政负担，因此持保留态度，且可能造成重复补贴，须审慎思考。

「艰苦人条款」是指低收入户过世后，可免费使用公立殡葬设施火化及纳骨塔，国民党立委丁学忠、张嘉郡、许宇甄、罗廷玮，及民进党立委刘建国、伍丽华等人提案修法，皆提及适用范围应从低收入户，扩大至中低收入户。

内政部书面报告指出，政府有必要对经济弱势族群优先照顾，由于公立殡葬设施是由地方经营管理，经征询22县市政府意见，多半认为现行低收入户免收已有财政负担，对于扩大适用对象多持保留态度。

内政部提到，另依行政院主计总处意见，免费使用公立火化场及骨灰（骸)存放设施，与社会救助法第16条所订丧葬补助性质相同，造成重复补贴，应予避免，且应本择一适用原则办理，因涉及地方自治权责，宜由各地方政府审酌其财政状况办理。

内政部表示，根据卫福部统计，截至今年第2季，全国中低收入户人口数约26万2739人，已与低收入户26万3884人相当，如让其免费使用公立殡葬设施，势必对政府财政有一定影响，如何规划费用减免措施，仍须审慎思考。

此外，也有立委提案将「经各直辖市、县（市）政府认定家庭生活困顿、陷入紧急危难」纳入免收范围，内政部认为，社会救助法第21条已有急难救助金规范，尚能支应丧葬相关费用，倘修法予以免费使用公立殡葬设施，恐有资源重复补助之虞。

针对立委提案增列「特殊境遇家庭者」免收费用部分，内政部指出，依卫福部统计，截至今第2季为止，特殊境遇家庭人口数约为3万4322人，但此类家庭系以个案状况认定，数量各年变动幅度较大，政府尚难事先推估编列补助经费，且现行特殊境遇家庭扶助条例提供之「紧急生活扶助」，已可支应丧葬费用，建议回归该条例或循其他社会救助途径协助。

至于立委提案中提及「其余所需经费，必要时由中央政府编列预算补助。」，内政部表示，除社会救助本属地方自治权责外，因各县市基本生活费条件不一，计算低收入户及中低收入户之标准不同，除事先估算并编列中央配合经费实有困难外，亦涉及财政纪律法相关规定，允宜征询行政院主计总处及财政部意见。

公立殡葬设施示意图。图／桃园市民政局提供