中共奉行以党领政 民主集中制

中共中央党校内，有「改革开放总设计师」邓小平的巨大雕像。（本报系资料照片）

随着大陆政经综合实力的上升，不仅在国际舞台上取得话语权，也让所谓「中国模式」相关特点受到关注。杜绝西方民主制易衍生的效率低落弊病，大陆奉行兼具民主与决断的「民主集中制」，而官员按时进党校培训，确保官僚体系与时俱进，以及近年推动的以国企为主的混合所有制改革都是其亮点之一。

面对西方民主制的诸多乱象，也让中国模式中的「民主集中制」越来越受到广泛讨论。中共所奉行的以党领政的民主集中制，弥补了西方民主制效率低落的问题，主打的民主与决断的并行不悖，政策具有长期性更具执行力。

在大陆的政治文化中，在党的体系内，自上而下就有政治局常委会、政治局会议、中共中央委员会等机构或制度。任何一项决策，绝非用「独裁」两字就可概括形容。举凡事前透过极为充分的民主商议，一层层讨论研究，才能最终下达。

而在决策形成过程，国务院的政府体系，人大，政协，也都会透过各种渠道吸纳意见，甚至中共中央办公厅，中共中央组织部等部门还会专门进行说明。换言之，大陆的民主机制可以用「藏在水下」来形容。

而由于没有任何一个政策能够照顾到所有人利益的，必须要有所取舍，此时就需要一个「集权的中央」做出宏观判断，否则久拖不决，易让问题由小变大。这也是所谓决断性。

透过定期在党校的培训，官员可以理解中央大政方针，确保地方施政不「走钟」，还有各种调研活动，既强化理论与实际连结，也能实地体察民意。

至于习近平上任后积极推行的以国企为主的混合所有制改革，「管资产」走向「管资本」 ，利用外部监督、市场竞争等机制，为国企注入活水与弹性。