中国大陆在格陵兰岛投资机场 丹麦与美国紧张防范

中国大陆在伺机在格陵兰岛投资，这会触及美国在当地的军事战略。(图/美国空军)

在北极圈的格陵兰岛是世界最大的岛屿，面积广达2,166,086平方公里，行政上是丹麦的属地。然而格陵兰位置太偏远，全岛人口不足60,000人，物资交换与人员往来大多依赖航空运输，因此当地方政府希望建设三座新机场时，从商业角度来看没有任何问题，但是，当中国交通建设公司（CCCC）也打算投入时，情况就变得复杂了，丹麦与美国为此提高警觉。

防卫新闻(Defense News)报导，丹麦对格陵兰岛的国家安全问题有最终决定权，他们表示反对CCCC介入机场的改建。然而格陵兰政府随后认为，CCCC已经是机场项目的主要决策者之一，现在丹麦与中国大陆正在为此事激烈谈判。中国交通建设公司是中共国务院国资委监管的中央企业，是大陆官方的外交经济机构，但曾被世界银行列入黑名单，理由是公司的结构不透明。

丹麦是北约成员，而格陵兰有美国的永久军事基地，因此丹麦与美国都特别担心部分中国大陆的介入，会影响国家安全。

丹麦国防部长克劳斯-哈乔特-佛雷德瑞克森(Claus Hjort Frederiksen)说：「中国大国和其他国家一样，都是世界经济的参与者，理应得到平等对待。但如果这些投资有经济以外的其他目的，我们当然会非常小心地警惕。」

中国大陆在欧洲的部局，是趁着欧洲陷入经济危机时发动的，大陆企业以低于市场的价格，收购了欧洲企业和基础设施。大西洋理事会的区域分析师马格努斯．诺登曼(Magnus Nordenman)说，自从获得这一立足点以来，中国大陆开始以投资为名，对世界各地的资源地区和战略位置进行科学考察，并且利用当地国的经济需求，推动公共政策。

特别明显的成果就是希腊比雷埃夫斯港(Port of Piraeus)和比利时泽布吕赫港(Zeebrugge)等交通枢纽，根据国际交通论坛的数据，具有大陆色彩的企业，现已控制着欧洲大约10％的货运港口。

诺登曼说，考虑到北冰洋融冰成为常态，北极航线成为中国大陆希望利用的下一段新路线，就可以了解他们对格陵兰部局的道理。

而且¬，格陵兰也是一块有着丰富资源的土地，近年来，中国大陆企业投资了几个格陵兰的项目，其中包括格陵兰南部的稀土、铀矿，以及首都努克(Nuuk)附近的铁矿。这些经济投资大多受到格陵兰当地人的欢迎，因为有助于当地经济的发展。

然而，在国际战略的角度来看，中国大陆的扩张，自然会改变北约与美国的战略格局，特别是意识形态上的针锋相对。在2016年，一家陆资企业甚至试图收购美国曾驻扎的军事基地土地，最后丹麦政府介入，直接否决了这笔交易。

CCCC对机场合约的投标，则是又一次的重大投资。该机场的估计成本为36亿丹麦克朗（5.6亿美元），这笔钱对经济腾飞的中国大陆而言不算什么，可以说是很小额的投资，但要是得手了，将是中国大陆再一次的扩张影响力。

诺登曼指出，中国大陆以贸易全球化的名义，用便宜的价格收购了国际上一堆东西，但是却不理会国际普世价值，比如当联合国有谈到人权议题，中国大陆就开始顾左右言他。

美国也无法坐视中国大陆在格陵兰建自己的据点，位于格陵兰岛西侧的美国空军图勒空军基地，是美国国土防御至关重要的战略资产，该基地有长程预警雷达，用于追踪从太空飞掠的弹道飞弹。此外，该基地还有一条3千公尺的跑道，可以起降各种美国军机，是美国空防的节点。

丹麦官员很担心，如果中国大陆的力量介入格陵兰，可能有一天，中国大陆会希望美国基地离开，或者也提出在当地兴建军事基地的要求。

但是哥本哈根也担心自己冒然插手，会造成格陵兰努克政府的反感，因为格陵兰居民认为自己有足够的自治权。根据2009年通过的自治法案，格陵兰岛有能力决定基础设施或经济政策问题，而丹麦在安全问题上拥有否决权。但是，中国大陆的投资，是经济问题？还是国家安全问题？这条线是相当模糊的。

丹麦官员避免打乱与努克之间互信关系。所以他们正在提出替代解决方案，包咶丹麦官方出面资助该项目，以换取努克选择另一家不具北京色彩的公司。