中国禁凤梨》李沃墙／先封台猪后旺来 两岸经贸战恐「旺」起来 政府应慎防
大陆自3月起禁止台湾凤梨进口，国内生产凤梨的果农叫苦连天，此事件不仅连日喧腾报章，政府发起的「吃农民，挺农民」活动，一时之间「买凤梨，吃凤梨」各种凤梨餐饮创意食谱因应而生，成为一鼓「爱台湾」热潮。
值得注意的是，行政院长苏贞昌针对凤梨被禁事件定调大陆是以检疫理由暂时禁止我国凤梨，不希望升高成政治层次。
▲陆委会主委邱太三试图重启两岸对话却失败。（图／记者林敬旻摄）
但内行看门道，外行看热闹，两岸问题难以「经济归经济，政治归政治」。
前阵子，新任陆委会主委邱太三上任后立即表示，未来会努力让冰冻已久的两岸关系重启对话。
但大陆国台办发言人马晓光回应，「关键是看民进党政府的政策和行动；春暖需要有东风，花开需要有雨露」。
所谓的东风、雨露，其实就是「九二共识」。
▲面对蔡总统的国安新布局，中国依旧持续强调九二共识必要性。（图／CCTV4）
由此两事件看出，两岸若没有回到「九二共识」的基础上，应是难以春暖花开。
而令人忧心的是，彼岸对凤梨事件「已读不回」，凤梨事件稍有处理不慎，恐演变成两岸经贸战导火线。
两岸一衣带水 「亲美远中」反而更依中
苏贞昌说：「发生这次事件，也是过去为何多次主张不要把所有鸡蛋放在一个篮子里面，不要过度依赖中国的原因」。
然而，蔡政府上任后力行「亲美远中」及推动「新南向」政策至今已近5年，台湾经济对大陆经贸的依赖却有增无减。
根据农委会2019年统计，台湾农产品出口国中，第1名为中国大陆的13亿美元（占比22.9%），其次为日本的9亿美元（占比16.3%），第3名是美国的6亿美元（占比11.2%）。
而出口生鲜水果销陆占比更高达8成，其中凤梨去年销陆量约4.4万多公吨，占全国总产量1成。
▲美国在台协会挺凤梨，挺凤梨似乎已成为爱台共识。（图／翻摄自Facebook／美国在台协会）
此外，随着主要国家开打疫苗，各国经济逐步回温，主计总处日前发布的预测报告指出，台湾今年经济成长率可达4.64%，较去年11月预测的3.83%，大幅上调0.81%，创下2015年以来新高。
中华经济研究则预估今年成长表现约3.73%，另台湾经济研究院也上修今年经济成长预测至4.3%，政府因而自我感觉良好，宣称去年台湾经济成长超越大陆，今年仍站稳亚洲四小龙之首。
若然，这成果大部分系得自于对大陆的出口及贸易顺差所致。
进一步言之，台湾GDP的贡献来源中有将近65%是来自于出口项，又逾四成系对大陆出口。
而且，每年经由大陆地区获取的平均贸易顺差也高达800亿美元。
▲作者认为，中国大陆对台湾经济成长贡献巨大，这与ECFA早收清单有关。（图／记者屠惠刚摄）
根据去年海关进出口统计，全年出口值达到3,452.8亿美元，创历史新高，年增率4.9%。
其中，若以出口地区来看，我国对大陆及香港、美国、日本出口值不但维持正成长，规模也创下新高，尤其对陆港出口全年达到1,514.5亿美元，年增14.6%为最高，其次为对美出口则达到505.5亿美元，年增9.3%，至于对欧洲出口则年减5.4%，对东协等新南向地区出口则年减1.3%。
由此可见，去年台湾国外需求对经济成长贡献高达近9成中，主要是对大陆及香港出口及出超大幅增加所导致。
而增加的项目主要是因为远距商机、新兴科技应需求旺，加上宅经济发酵，复又台湾的电子零组件、资通讯产品、光学器材等货品对大陆出口增加，以及大陆的疫情控制得宜，经济表现为全球主要国家中最佳。
换言之，大陆地区对台湾出口及经济成长贡献相当巨大，而马政府时期与大陆签署的ECFA早收清单更是功不可没。
递出橄榄球枝 避免两岸经贸战
坦然言，每天吃凤梨，拿纳税人的钱大肆补贴果农或可解燃眉之急，但绝非长久之计。
君不见，大陆当局在年初以台湾进口莱猪而禁止台湾肉类产品输入，目前又停止台湾凤梨进口，后续恐有有更多的制裁项目，宣布中止两岸「经济合作架构协议」（ECFA）。
▲中国大陆先前以莱猪为由，禁止台猪进口中国大陆。（图／翻摄自pixabay）
蔡政府若不思以善意解决问题，进而将全部责任推给大陆打压两岸贸易，甚至告到世界贸易组织（WTO），不仅难赢，最终还是伤到自己。
有鉴于此，两岸政府应以诚意务实解决问题才是上策。
笔者以为，首要之务，蔡政府应向对岸递出橄榄球枝，努力防治病虫害，找到凤梨介壳虫的真正问题，让台湾凤梨通过检疫，货能畅其流。
其次，两岸政经关系在马政府时期热到最高点，共与签大陆签署23项协议，其中有21项生效。
特别在2009年签署「海峡两岸农产品检验检疫合作协议」，让相关的疫问题可透过两岸咨商平台寻求解决。
另2010年所签署的ECFA中，大陆将更多台湾农产品纳入早期收获清单中，并在2013年完成降税，即在符合检疫及原产地规定下，提供凤梨、木瓜、荔枝、芒果及莲雾等15项台湾农产品零关税，对台湾农民而言，绝对是利多于弊。
而蔡政府上任后，在两岸关系上不承认「九二共识」，被彼岸视为一份未答题的问卷至今。
▲作者认为，要解决中国禁止凤梨进口，台湾应向对岸递出橄榄球枝，努力防治病虫害，找到凤梨介壳虫的真正问题。（图／记者屠惠刚摄）
去年在新冠疫情的加速催化下，再加上凤梨介壳虫等事件，让两岸关系降至冰点。
记得蔡英文总统曾在去年的「国庆文告」中对两岸关系释出善意，强调「只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，我们愿意共同促成有意义的对话」。
但至今仍仅是坐而言，未见有任何实际的作为。
笔者以为，两岸的关系要能春暖花开，避免一场经贸战，必须有实际的政策作为方能奏效，也才能在政治、经济及文化等交流上展开对话，进而逐渐恢复以往的热络，达到双嬴。
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