中国经济样本观察·县域样本篇｜宁乡缘何成为“湘中黑马”？

新华社长沙11月25日电 题：宁乡缘何成为“湘中黑马”？　　新华社记者陈俊、苏晓洲、白田田　　最近，湖南省长沙市下辖的县级市宁乡，迎来全国各地多个考察团。不少考察者感叹：在当前的市场环境下，一个县级市能引进这么多大项目、培育这么多好企业，着实让人惊讶。　　今年以来，宁乡市经济保持强劲增长态势：引进投资额100亿元以上项目1个、50亿元以上项目3个、10亿元以上项目13个，1至10月规模工业增加值同比增长12.7%。　　被誉为“湘中黑马”的宁乡，是如何从一个农业大县变身工业强县的？

5年新增5家百亿级企业

数据显示，近年来宁乡规模工业增加值、工业投资增速等指标领跑长沙同类县市，连续三年有项目入选湖南省十大产业项目。近5年，宁乡年产值百亿级企业由“0”增至5家，数量占长沙市的四分之一。　　宁乡“强”在何处？先进储能材料产业是一个标志。　　2019年至2023年，宁乡先进储能材料产业产值由167亿元跃升至585亿元，在全国县市区中位居前列、占据湖南“半壁江山”，形成涵盖正极前驱体、正极材料、负极、隔膜、电解液等环节的产业链闭环。　　宁乡是国内少有的拥有完整储能产业链的地区之一。业界流传一种说法：储能材料产业形成了福建宁德和湖南宁乡“双宁”格局。今年，在锂电池主要产品价格大幅下跌的行情下，宁乡储能材料产值和税收依然保持“坚挺”。　　产业之强，还集中体现于拥有多家行业龙头企业。目前宁乡5家百亿产值企业中，有3家来自先进储能材料产业。其中，中伟新能源生产的四氧化三钴、邦普循环生产的再生三元前驱体全球市场占有率名列前茅，弗迪电池则是比亚迪“刀片电池”的重要生产基地之一。　　此外，宁乡多个产业齐头并进，形成了“三链两群”产业格局，即先进储能材料、工程机械、智能家电智能配件3条产业链和生命科学、食品及农产品加工两个产业集群。　　这些产业均有“拿得出手”的企业——　　格力宁乡工厂从资源回收起步，成长为格力电器重要的研发中心和制造基地；工程机械企业三一重起和医药装备企业楚天科技的多个产品入选“制造业单项冠军”；专注于高空作业平台的星邦智能挺进全球工程机械制造商50强……　　在宁乡，每家年产值过百亿元的企业都会获得一座金杯。星邦智能总经理许红霞说，虽然行业遭遇下行周期，但公司业绩今年依旧保持了40%左右的同比增速，“我们立志成为‘金杯’企业，有信心冲上百亿产值大关”。

抓工业“三拼三不拼”

在全国百强县中，宁乡是一个“后来者”。为何宁乡工业经济能够异军突起，成为“湘中黑马”？深入当地调研，宁乡的“三拼三不拼”令记者印象深刻。　　——企业拼久久为功不拼一时一地。　　过去，宁乡属于典型的农业大县，宁乡人以“会读书、会喂猪”著称。在工业化、城市化的浪潮中，靠近长沙城区的宁乡实现了由“乡”到“城”、由“农”到“工”的转变。　　宁乡市发改局局长田奇晖说，自1998年成立经开区开始，宁乡就坚持“强工业”目标不动摇。多个支柱产业的形成和壮大都是“一届接着一届干”的成果，有的重大产业项目持续跟踪近10年。　　以先进储能材料为例，早在2003年，宁乡便引进由中南大学李新海教授团队牵头的锂电池正极材料项目。之后，经历了新能源汽车补贴退坡等低谷期，但宁乡发展这一产业的决心并未因此动摇，通过持续招引产业链企业，终于迎来了风口。　　曾到宁乡考察的广东省肇庆市高要区贸促会副主任林炯儒认为，宁乡发展储能材料产业并不具备先天优势，其强势崛起的经验表明，产业发展必须坚持一张蓝图绘到底。　　——招商拼专业眼光不拼眼前利益。　　“装进篮子都是菜”的招商方式已经过时。宁乡开展基于产业链发展的“策划式招商”，与企业谈的不只是眼前利益，而是从技术路线、行业前景、资本市场等方面逐一剖析，有针对性地建链、强链、补链、延链。　　比如，从零开始进行医疗器械产业策划招商，通过设立各种公共服务平台、降低初创企业进入门槛等，3年时间引来80多家企业。　　“策划式招商”离不开专业化干部。宁乡市工信局局长张毅说，在宁乡，从市委市政府到园区、招商等部门，聚集了大量学经济、材料、机电等专业的硕士、博士，他们“懂经济、懂工业”的名声在外。　　——政府拼服务不拼优惠。　　过去拼优惠、拼财力，现在要拼服务。不少地方提出“保姆式服务”“店小二式服务”，宁乡则提出“股东式服务”。　　何谓“股东”？宁乡的干部介绍说，这一方面是政府以产业基金的形式入股有潜力的企业，另一方面强调地方政府和企业构成“命运共同体”，让企业家感受“阳光普照、雨天撑伞、雪中送炭”的营商氛围。　　宁乡采取了一系列主动服务举措，包括常态化开展“书记企业直通车”“市长企业接待日”等活动，帮助企业解决项目建设、招才用工、融资贷款等问题。　　落户宁乡的湖南镕锂新材料科技有限公司，在新建厂房时一度遇到融资难题。在当地产业基金和银行“项目贷”的支持下，新产线于今年初顺利投产。公司董事长曹文涛说，宁乡政府帮助企业解了燃眉之急，“不仅是输血，更是造血”。

打赢未来有“三招”

尽管工业经济发展势头较好，宁乡不少干部和企业负责人仍时刻有着深深的危机感：“技术迭代、市场巨变可能就在一夜之间。”　　县域经济发展如何保持持久动力？宁乡的第一招是练好研发内功，提升核心竞争力。　　在宁乡，这几年三座百米左右高度的企业研发大楼拔地而起。当地干部说：“我们不羡慕商业摩天大楼，而是更自豪我们有研发摩天大楼。”　　鼓励“院所+企业”等多种模式建设产业技术研究院；推出“科创桥”计划，通过建立全国专家库和开放中试基地等办法，推动关键核心技术攻关和科技成果转化……一系列举措不断提升宁乡产业“研”值。　　位于宁乡的中伟研究总院，集聚了大约1000名研发人员，聚阴离子钠电材料等新产品接连取得突破。中伟研究总院首席专家訚硕说，“一招鲜、吃遍天”的时代已经过去，必须要有持续的研发投入才可能长盛不衰。　　第二招是催生产业集群的“化学反应”。　　在宁乡，楚天科技作为“链主”打造生物医药与生命科学产业链，通过人才引进、股权合作等方式，已引入楚天源创、楚天微球等10多家关联企业。在研发大楼里，相关企业共享资源、协同创新。　　“以前企业小、品牌弱，年产值长期在1000多万元徘徊。”主要生产蛋白质分离设备的楚天源创总经理肖立峰说，借助“链主”的资源和营销网络，今年产值有望达到3亿元。　　宁乡还围绕“三链两群”谋划产业新赛道，包括工程机械和新能源产业结合、储能材料产业向下游应用场景拓展、医药试剂和医疗器械产业同向发力等。　　第三招是注重中小企业“移植”和“培育”。　　宁乡提出“移苗计划”，成立市级专业“移苗行动队”，分赴粤港澳大湾区等目标区域，聚焦产业细分领域进行招商。　　“这是很笨的办法，但收获也会很大。”在宁乡招商干部看来，这些“幼苗”规模小、投资少，却自带科研成果，一旦落地就能快速生长。　　“在‘养分’充足的产业生态中，我们一定能培育出更多‘大树’。”指着宁乡市工信局一面墙上的“企业培育路径图”，张毅信心满满地说。（完）